建筑工程计量与计价 第二版 教案第三篇 教案.docVIP

建筑工程计量与计价 第三篇 工程量清单计价模式下的计量与计价 学年度第 学期 教 案 邓学国 教 案 1 课程名称： 建筑工程计量与计价 授课时间 学年度第 学期 章节名称 第7章 建设工程工程量清单计价规范 7.1概述 学时 1 授课班级 授课类型 理论课 教学方式 讲授，讨论，指导 教学资源 多媒体 教学目的 通过本节的学习，了解《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008的出台背景和编制意义，熟悉《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008编制中坚持的几个原则。 教学 重点 与 难点 《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008的出台背景及编制原则。 教学 过程 设计 1节课45分钟，按1学时计算，具体时间分配： 导入新课 2分钟 7.1 概述 讲授内容 40分钟 7.1.1 编制《计价规范》的意义（20分钟） 7.1.2 《计价规范》编制中坚持的几个原则（20分钟） 小 结 2分钟 布置作业 1分钟 教 学 内 容 第 7 章 建设工程工程量清单计价规范 7.1 概述 为了规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法， 住房和城乡建设部批准发布了《建设工程工程量清单计价规范》，编号为GB50500—2008，自2008年12月1日起实施，以下简称《计价规范》。《计价规范》总结了《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—2003自2003年7月1日起实施以来的经验，针对执行中存在的问题，特别是清理拖欠工程款工作中普遍反映的，在工程实施阶段中有关工程价款调整、支付、结算等方面缺乏依据的问题，主要修订了原规范正文中不尽合理、可操作性不强的条款及表格格式，特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合 同价款约定，以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价的争议处理等内容，并增加了条文说明。 7.1.1 编制《计价规范》的意义 1.《计价规范》是工程造价改革的产物 长期以来，我国发承包计价、定价以工程预算定额作为主要依据。1992年为了适应建 筑市场改革的要求，针对工程预算定额编制和使用中存在的问题，提出了“控制量、指导价、 竞争费”的改革措施，其中对工程预算定额改革的主要思路和原则是：将工程预算定额中的 人工、材料、机械的消耗量和相应的单价分离，人、材、机的消耗量是国家根据有关规范、标准以及社会的平均水平来确定的。控制量目的就是保证工程质量，价格要逐步走向市场，这一措施在我国实行市场经济初期起到了积极的作用。但随着建筑市场化进程的发展，这种做法难以改变工程预算定额中国家指令性的状况，难以满足招标、投标和评标的要求。因为控制量反映的是社会平均消耗水平，不能准确地反映各个企业的实际消耗量，不能全面地体现企业技术装备水平、管理水平和劳动生产率，还不能充分体现市场公平竞争规律，工程量清单计价将改革以工程预算定额为计价依据的计价模式。 2.《计价规范》是规范建设市场秩序，适应市场经济的需要 工程造价是工程建设的核心内容，也是建设市场运行的核心内容，建设市场上存在的许 多不规范行为大多与工程造价有关。过去工程预算定额在工程发包与承包工程计价中调节 双方利益、反映市场价格等方面滞后，特别是在公开、公平、公正竞争方面，缺乏合理完善的机制，甚至出现了一些漏洞。实现建设市场的良性发展除了法律法规、行政监管以外，发挥市场规律中“竞争”和“价格”的作用是治本之策。工程量清单计价是市场形成工程造价的主要形式，工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，实现政府定价到市场定价的转变。有利于规范业主在招标中的行为，有效改变招标单位在招标中盲目压价的行为，从而真正体现公开、公平、公正的市场经济规律。 3.《计价规范》是加入WTO，融入世界大市场的需要 随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益融入全球市场，特别是我国加入WTO 后，行业壁垒下降，建设市场进一步对外开放。国外的企业以及投资的项目越来越多地进入 国内市场，我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。为了适应这种对外开放 建设市场的形势，就必须与国际通行的计价方法相适应，为建设市场主体创造一个与国家惯 例接轨的市场竞争环境。工程量清单计价是国际通行的计价做法，在我国实行工程量清单 计价，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力，有利于提高工程建设的管理水 平。 4.《计价规范》是促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要 以