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中国耕地资源保育与可持续利用 赵其国 中国科学院南京土壤研究所 2008.9 21世纪初是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设关键期，经济建设用地需求旺盛，耕地保护将面临更大的挑战。 中国耕地资源的稀缺性日益突出，已成为中国农业生产和国民经济可持续发展的瓶颈因素，这就要求我们理清我国耕地变化形势，正确处理新形势下耕地保护与经济发展的关系，切实保护耕地，确保国家粮食安全。 主要内容 1 中国耕地资源现状与问题 2 耕地变化分析 3 耕地减少的主要资源环境生态负面效应 4 耕地变化的未来态势 5 我国耕地资源可持续利用与保育对策 1 中国耕地资源现状与问题 我国耕地资源现状和面临问题可总结为：人均耕地面积少，仅有1.39亩，23.7%的县级行政区划单位（含直辖市和县级市）低于联合国粮农组织确定的人均耕地0.795亩的警戒线；耕地面积逐年减少，人地矛盾日趋尖锐；耕地资源整体质量欠佳，土壤环境质量呈恶化趋势；耕地资源分布不均，水土资源匹配不协调；耕地利用程度高，目前垦殖率达13.7%，耕地后备资源日益匮乏，开发整理复垦难度大。 根据相关研究，我国土地人口承载力是17亿人，但前提是保有不少于18亿亩的耕地。因此，我们不能突破18亿亩耕地这条红线。 2 耕地变化分析 2.1耕地数量变化 2.2耕地重心的变化 2.3耕地质量的变化 2.1耕地数量变化及流向 鉴