农作物种子质量检验机构考核管理办法-山东种子管理总站.docVIP

农作物种子质量检验机构考核管理办法 （修订草案） 　　 第一章 总 则 第一条 为规范农作物种子质量检验机构考核工作，加强对检验机构的监督管理，保证检验能力，根据《中华人民共和国种子法》制定本办法。 第二条 本办法所称农作物种子质量检验机构（以下简称种子检验机构）是指依据相关标准或技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对外开展农作物种子检验服务，出具有证明作用的检验数据和结果的专业技术组织。 本办法所称考核是指省级人民政府农业主管部门（以下简称考核机关）依据有关法律、法规、标准和技术规范规定，对种子检验机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。 第三条 从事下列活动的种子检验机构应当通过考核： （一）为行政机关作出的行政决定出具有证明作用的数据、结果的； （二）为司法机关作出的裁决出具有证明作用的数据、结果的； （三）为仲裁机构作出的行政仲裁决定出具有证明作用的数据、结果的； （四）为社会经济活动出具有证明作用的数据、结果的。 第四条 农业部负责制定检验体系发展规划，制定《农作物种子质量检验规程》等相关标准及规范性文件，监督、指导种子检验机构考核工作，开展持证种子检验机构的能力验证工作。 各省、自治区、直辖市农业主管部门负责所辖区域内检验机构的考核，指导、监督持证检验机构的工作。 第五条 农作物种子检验机构考核工作应当遵循统一规范、客观公正、科学准确、公开透明的原则。 考核工作实行网络化办公，考核的申报、审批、证书打印等应通过全国统一业务平台办理。 第二章 申请与受理 第六条 申请考核的种子检验机构应当符合下列条件： （一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织； （二）具有不少于5 名与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员； （三）具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求。固定场所面积不少于100平方米； （四）具备与申请检验检测活动相匹配的检验检测仪器设备设施； （五）具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系； （六）符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。 第七条 申请种子检验机构考核的，应当向考核机关提交下列材料，并对所提交材料的真实性负责： （一）检验机构考核申请书； （二）有关部门批准机构设置的证明文件或机构代码证复印件； （三）满足检验检测能力所需办公场所、仪器设备等数理与型号说明材料； （四）所需人员数量与基本情况说明材料； （五）质量管理体系文件，包括质量手册、程序文件、作业指导书等； （六）检验报告2份。 第八条 管理体系文件应涵盖机构管理和运行的全过程，内容包括质量手册、程序文件、作业指导书等。 第九条 质量手册内容应包括以下内容： （一）检验机构行政负责人对手册发布的声明及签名； （二）公正性声明、质量方针声明； （三）检验机构概况、范围、术语定义、组织管理； （四）资源管理、检验实施和质量管理及其支持性程序等。 第十条 程序文件是质量手册的支持性文件，包括以下内容： （一）公正性和保密程序； （二）人员培训管理程序； （三）仪器设备管理维护程序； （四）仪器设备和标准物质检定校准确认程序； （五）合同评审程序、外部服务和供应管理程序； （六）样品管理程序； （七）数据保护程序、检验报告和CASL（中国合格种子检验机构，China Accredited Seed Laboratory）标志使用管理程序； （八）文件控制程序； （九）记录控制程序、质量控制程序； （十）内部审核程序、申诉投诉处理程序、不符合工作控制程序、纠正和预防措施控制程序、管理评审程序等。 第十一条 作业指导书包括扦取和制备样品的工作规范、使用仪器设备的操作规程、指导检验过程的方法细则、修约数据的表征规范等。 第十二条 考核机关对申请人提出的申请材料应及时审核，根据情况做出处理： （一）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； （二）申请材料存在可以当场更正错误的，应允许申请人当场更正； （三）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提出全部补正材料的，应予以受理并出具受理通知书。 第十三条 做出受理决定后，考核机关应当及时安排现场考评并通知申请人。 第十四条 考核机关应当自受理申请之日起45个工作日内，按要求完成考核。但由于申请人整改或者其它自身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外。 第四章 考核 第十五条 考核机关应建立检验机构考评专家库，专家应从全国范围内遴选。 考评专家应具备高级专业技术以上职称，从事种子检验或管理工作5年以上，熟悉考核程序和技术规范。 第十六条 考核实行专家组现场考评制。考核时抽取3名以上与考核项目相适应的