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审 计 学第三章 审计准则与审计依据;第三章 审计准则与审计依据;第一节 审计准则概述;一、审计准则的涵义及作用
㈠审计准则的涵义
审计准则,是审计主体执行审计工作,获取审计证据,形成审计结论、出具审计报告的专业标准。
从审计主体看,审计准则可划分为民间审计准则、国家审计准则和内部审计准则。
㈡审计准则的作用
⒈审计准则是衡量审计质量的尺度。
⒉审计准则是确定和解脱审计责任的依据。
⒊审计准则是审计组织与社会进行沟通的中介。
⒋审计准则是完善内部管理的基础。
另外,审计准则的颁布也为解决审计争议提供了仲裁标准;还为审计教育明确了方向,为审计专业教育和职业继续教育确定了努力目标。 ;二、审计准则的产生与发展
在审计发展史上,最早出现的审计准则是民间审计准则,在此基础上,有些国家和组织建立了国家审计准则和内部审计准则。
1917年,美国注册会计师协会(AICPA)就公布了一份称为“统一会计”的文件,其主要内容就是对会计报表审计的步骤和方法做出规定。
1938年,正当会计报表审计盛行之时,美国发生了麦克逊·罗宾斯公司事件(Makesson Robbins Caese) ,使审计界开始意识到,需要一套完整的审计准则,作为审计组织和审计人员遵守的规范。
1947年,美国注册会计师协会(AICPA) 发表了“审计准则试行方案——公认的重要性和范围”,这份准则中的九条和1954年增加的第十条一直适用到现在,成为《一般公认审计准则》(Generally Accepted Auditing Standards简称GAAS)的主体,标志着审计准则正式产生,具有划时代的历史意义。 ; ㈠民间审计准则的产生与发展
美国民间审计准则由美国注册会计师协会(AICPA)制定并发布,准则体系包括一般公认审计准则、审计准则说明书、审计指南和审计解释。
国际会计师联合会审计准则由该组织下设的审计实务委员会制定,包括国际审计准则(International Standards on Auditing,简称ISA)、相关业务国际审计准则和国际审计实务公告。
我国民间审计准则由中国注册会计师协会制定,报经财政部批准发布。
1991年——1993年,先后发布了《注册会计师检查验证会计报表规则(试行)》等7个执业规则。
1995年——2003年,初步建立独立审计准则体系:由基本准则(1个)、具体准则( 28个)和实务公告(10个)、执业规范指南(5个)三个层次构成,加上序言(1个),共计45项。
此外,再加上质量控制基本准则、职业道德基本准则和后续教育基本准则3个相关基本准则,合计48个项。
2006年2月15日发布(修订)了48项执业准则,自2007年1月1日起执行,现行《独立审计基本准则》等相关准则届时废止。; ㈡国家审计准则的产生与发展
美国国家审计准则由美国会计总署(General Accounting Office,简称GAO)制定并颁布。 1972年GAO颁布了世界上第一部国家审计准则《政府机构、计划项目、活动和职能的审计准则》,即:《 黄皮书》。
最高审计机关国际组织审计准则《INTOSAI审计准则》由该组织下设的审计准则委员会制定。该准则在1989年柏林召开的第十三届大会上通过,1992年第十四届大会签署,1995年第十五届大会修订。
我国国家审计准则由国家审计署制定并颁布。
1992年,形成了《中华人民共和国审计准则(初稿)》。
1994年,下发了《中华人民共和国审计准则(征求意见稿)》。
1996年,制定并发布了 《中华人民共和国国家审计基本准则》等38项审计规范。
2000年,审计署对已发布的国家审计准则和审计规范进行修订、补充和完善,初步形成了我国国家审计准则体系,即由国家审计基本准则、通用审计准则与专业审计准则、国家审计指南三个层次组成。 ;
;三、中国注册会计师执业准则体系
2006年2月15日经财政部批准,中注协发布了48项执业准则(其中拟定22项,修订26项),自2007年1月1日起执行,现行《独立审计基本准则》等相关准则届时废止。
48项新准则的发布实施,标志着我国已建立起一套适应市场经济发展需要的,顺应国际趋势大同的注册会计师执业准则体系。
执业准则,是注册会计师执行鉴证业务和相关业务的专业标准。
执业准则体系,包括注册会计师业务准则和会计师事务所质量控制准则两类。
业务准则,包括鉴证业务准则和相关服务准则,其中鉴证业务准则按其提供的保证程度和鉴证对象的不同,分为审计准则、审阅准则和其他鉴证准则。
审计准则,是整个执业准则体系的核心。
。;㈠中国注册会计师执业准则体系框架
中国注册会计师执业准则体系由48项准则构成,其中:
注册会计师业务准则47项;
会计师事务所质量控制准则1项;
鉴证业务准则45项;
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