吉布提2009经济社会报告.doc

PAGE PAGE 37 吉布提共和国 二〇〇九年经济报告 吉布提共和国财政部经济司 2010年8月出版 驻吉布提使馆经商处 编译 TOC \o 1-3 \h \z \u 引言 6 (一) 全球化背景 7 (二) 国际形势 7 (三) 非洲及东非 10 (四) 国内形势 12 一、 三大产业 13 (一) 第一产业 13 1、 渔业 13 2、 畜牧业 14 3、 种植业 16 (二) 第二产业 18 1、电 18 2、水 20 (三) 第三产业 21 1、 海运 22 2、 空运 24 3、 公路运输 28 4、 旅游业 29 5、 电信 30 二、 外贸方面 32 三、 公共领域 33 四、 金融领域 36 (一) 消费价格变化 36 (二) 公共财政 37 (三) 截至2009年12月1日公共投资 42 (四) 外债 43 (五) 货币、银行、保险业 46 1、 货币和贷款 46 2、 商业银行 47 3、 小型金融 52 4、 保险市场 54 五、 社会领域 57 (一) 人口 57 (二) 教育 60 1、 教育资源 60 2、 小学教育基础设施 62 3、 教育政策的影响 62 (三) 医疗卫生 63 1、 医疗卫生领域公共资源 63 2、 基础设施 64 3、 政策影响 64 (四) 就业 66 1、 就业市场 66 2、 国家社会保障办公室登记和除名情况 67 3、 就业情况按行业分类 68 (五) 住房问题 69 1、 住房问题的背景 70 2、 政策应对 70 (六) 女性的社会地位和作用 72 1、 决策 72 2、 教育 73 3、 经济 74 4、 卫生 74 (七) 社会保障 75 1、 食品安全问题 75 2、 食品安全问题的原因 76 3、 儿童营养不良问题 76 4、 政府应对措施 77 5、 致力于增加粮食供应的其他项目 78 (八) 环境 78 1、 关键问题 79 2、 正在采取的措施和实施的项目 80 TOC \o 1-3 \h \z \u 尊敬的读者： 为了完善信息和数据、更好地满足您的要求，经济信息年报改版为经济报告的形式。新的经济报告囊括经济、社会、管理等方面信息，政府有权根据人口增长及国内外移民潮等因素的改变调整报告内容以满足社会需要。 出版形式的变化并不妨碍我们从近年来经济社会的快速发展中总结经验。这种经验主要来自我国在2008年经济危机的影响下实现了5%的GDP增长率这一成就。尽管某些领域的投资被放缓或延期，港口合作伙伴的增加仍然使这一领域快速复苏，港口像过去一样是整个国民经济的原动力。 在创造财富以及分配财富方面，困难是显而易见的，尽管政府尽力满足社会需求，供小于求的问题一直存在。这也是为什么盖莱总统提出的《社会发展国民计划》进入了新的阶段，这一阶段将着力加快正在进行的项目的建设，更大范围地满足社会需求，改善人民生活条件。确实，每个社会领域发展程度不同，《社会发展国民计划》框架下的项目目的在于缩小各领域之间发展程度的距离。为预测需求变化、保障粮食安全、消除营养不良，我们制定了农业发展长远战略。而我们位于苏丹和埃塞的试验田收获的作物产量体现了这一战略的效果，此外，马拉维的试验田正在开发中。 制约我国经济发展的主要问题，即饮用水不足和电力供应紧张的问题，也将通过引进海水淡化技术和开发地热资源得到解决。得益于国外投资，港口、道路和电信基础设施建设得到完善，这也维护了吉布提作为次区域“中心机场”和拥有4亿人口的东非市场的门户的地位。该领域的基础设施建设还将利用更多资金投入进一步完善。 教育和卫生领域也取得了让人振奋的成就，投资者对该领域前景也十分看好。 住房方面同样，过去吉布提政府除了提供社会住房以及限制农村人口向城市转移之外，找不到最终的解决方法。政府新的住房政策有助于缓解住房压力。新的住房改革涉及巩固社会保障体制，保障公民合法收入。对抗失业和贫困的斗争仍将继续，因为书里失业者的信心不仅仅是经济问题。许多项目同时启动，为的是实现同一个目标：加大对第一产业的投资以解决农村人口就业问题、提倡创业意识发展私人领域经济、发展小额信贷帮助低收入人群、培训与就业挂钩、发展地区经济。需要指出的是，经济管理过程中注重各领域之间的联系和交叉在现如今是非常必要的。这种联系、交叉要求项目之间既相互独立又协同作用，因为任何