执法全过程-赵.doc

赵县交通运输 行政执法全过程记录办法 第一章 总 则 第一条 为进一步推进交通运输执法全过程记录制度建设，严格规范交通运输执法行为，加强执法监督，促进行政执法机关严格、规范、公正、文明执法，保障公民、法人、和其他社会组织合法权益，根据《石家庄市人民政府关于印发石家庄市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案的通知》（石政函[2017]59号）、《河北省交通运输执法全过程记录办法》、《石家庄市行政执法全过程记录办法》以及国家有关法律、法规、规章和规定，结合我县交通运输执法工作实际，制定本办法。 第二条 本办法所称交通运输行政执法全过程记录，是指县交通运输局、局各执法机构（以下简称交通运输执法单位）及其执法人员通过执法文书以及录像、照相、录音、检测等设备对行政检查、行政处罚、行政强制等执法活动进行全过程记录的活动和结果。 第三条 交通运输执法全过程记录应当坚持合法、真实、高效和严密的原则，根据执法行为的种类、阶段、场景的不同，采取适宜的方式和手段进行全过程记录。 交通运输执法全过程记录包含音像记录与文字记录两种方式。文字记录涉及行政执法文书制作的，应当遵守有关执法规范的规定；音像记录包括采用照相、录音、录像、视频监控等方式进行的记录；文字与音像记录方式可以同时使用，也可以分别使用。 第四条 交通运输执法单位要根据本办法和交通运输执法工作实际为执法场所和执法人员配备执法全过程记录设备，所需经费申请列入财政预算。 交通运输执法全过程记录推行使用执法记录仪，并使其与远程终端实现实时数据传输与保存。 第五条 本办法所称执法记录仪，是指具有录像、照相、录音等功能，用于记录执法过程的便携式设备。 配备执法记录仪的交通运输执法人员应按本制度全过程使用，因恶劣天气、设备故障等特殊情况无法使用或者停止使用执法记录仪的，交通运输执法人员应当立即向上级报告。 第六条 交通运输执法人员使用执法记录仪时，涉及当事人或者其他利害关系人在场的，应当事先告知对方。告知的规范用语是：“为保护您的合法权益，监督我们的执法行为，本次执法全程录音、录像” 。 第七条 县交通运输局、各执法机构要依据《赵县交通运输行政执法全过程记录办法》，按行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法类别，结合实际制定本单位执法全过程记录具体办法，编制执法流程图，明确在各执法环节进行记录的内容、方式、载体等事项。 第八条 交通运输执法单位要结合执法工作实际编制《音像记录事项清单》，明确进行音像记录的执法活动、执法场所、执法环节和记录方式。 交通运输执法单位要结合执法工作实际建立音像记录设备的配备、使用、管理和监督规则 县交通运输局加强对执法全过程记录的培训和监督检查，严格记录资料管理，充分发挥执法记录的监督和取证的作用。 行政检查全过程记录 第十一条 行政检查全过程记录采用音像记录与文字记录相结合的方式进行。 第十二条 行政检查的文字记录采用制作执法文书的方式进行。 第十三条 全过程音像记录重点包括以下内容： （一）执法车船的使用情况； （二）执法人员风纪； （三）被检查对象的情况； （四）被检查的场所、物品、车辆、船舶等情况； （五）检查行为的实施情况； （六）需要重点记录的其他情况。 第三章 行政处罚全过程记录 第十四条 案件的调查取证全过程记录采用音像记录与文字记录相结合的方式进行。 第十五条 调查取证的全过程文字记录通过制作询问笔录、现场笔录、勘验笔录、抽样取证凭证、证据登记保存清单、鉴定结论、检测检验报告等方式进行。 第十六条 调查取证的全过程音像记录重点包括以下内容： （一）违法事实； （二）执法现场的情况； （三）询问当事人或者证人的情况； （四）勘验现场的情况； （五）抽样、检验、检测的情况； （六）进行证据登记保存的情况； （七）实施鉴定的情况； （八）其他需要音像记录的情况。 第十七条 行政处罚决定内部审批的全过程记录采用文字记录的方式进行，其审批环节、审批权限遵守有关执法规范的规定。 第十八条 作出行政处罚前的告知和听取当事人陈述、申辩的全过程记录采用音像记录与文字记录相结合的方式进行。 第十九条 作出行政处罚前的告知和听取当事人陈述、申辩的全过程文字记录通过制作交通违法行为通知书、陈述申辩笔录等方式进行。 第二十条 作出行政处罚前的告知和听取当事人陈述、申辩的全过程音像记录重点包括以下内容： （一）核实当事人的身份； （二）宣读违法行为通知书； （三）当事人陈述、申辩的内容； （四）当事人签收或者确认有关执法文书； （五）其他需要音像记录的情况。 第二十一条 作出行政处罚决定采用制作行政处罚决定书的文字记录方式进行。 第二十二条 行政处罚决定书等执法文书送达的全过程记录