电子政府管理第二版课件李传军 ISBN9787566309549 PPT第九章 电子政府法制建设.ppt

* 三、个人数据保护法 （三）个人数据保护法的内容 1．对个人数据控制者的行为规范 个人数据控制者要收集、处理个人数据，必须有合法的理由和基础。 收集信息必须保证数据的质量。 收集个人数据必须是出于特定的、明确的、合法的目的，并且在处理数据的过程中，不得实施任何与收集数据目的不相符的活动。 * 三、个人数据保护法 （三）个人数据保护法的内容 2．对个人数据主体的权利保护 个人数据主体享有的权利可以概括为五个方面：（1）知情权；（2）控制权；（3）自决权；（4）修改权；（5）安全保障权。 个人数据控制者的义务包括：负责实现个人数据主体的权利；对个人数据处理予以保密；负责数据安全；向个人数据保护的主管部门通报情况。 * 四、电子签名法 （一）电子签名的含义及其法律地位 凡是能在电子通信中起到证明当事人的身份、证明当事人对文件内容的认可的电子技术手段，都可被称为电子签名。 2004年8月28日通过的《中华人民共和国电子签名法》，对电子签名在我国现行法律制度中的地位也作出了明确的规定。 * 四、电子签名法 （二）电子签名法的主要内容 1．法定最低标准制度 2．签名者的责任制度 3．认证机构制度 （1）认证机构成立的条件 （2）认证机构的运营制度 （3）认证机构的责任制度 （4）认证机构的主管机关的权力 * 五、信息安全法 （一）国外有关立法 进入20世纪80年代以来，美国在信息管理和安全方面出现了许多新问题，为此，美国总统直属的“行政管理和预算局（OMB）”在1985年12月负责制定了一项重要的政策通告“联邦政府信息资源的管理，OMBA-130号通告”。该通告附录中专门阐述了信息安全政策的补充说明。它全面叙述了有关联邦政府各自动化信息系统的信息安全政策，明确了各机构对自动化信息系统的安全应负的责任。在该通告发布之前，美国已经制定了《计算机安全法》、《联邦政府财产和行政管理服务法》、《个人隐私权法》和《预算和会计法》。此后，美国国会及政府各部门先后通过了《联邦禁止利用计算机犯罪法》、《计算机犯罪法》、《通信正当行为法》、《儿童互联网保护法》等相关法律、法规。2013年2月12日，美国总统奥巴马签署了网络安全行政令，旨在提高关键性基础设施网络安全。 * 五、信息安全法 （一）国外有关立法 韩国在2001年5月28日颁布了《关于建立信息系统安全与保护个人信息隐私法》。该法主要内容是关于对网络系统安全的保护、互联网地址资源的保护、数字信息使用的保护、个人信息与隐私保护、禁止青少年浏览色情和暴力网站的保护、网络系统受黑客恶意攻击的保护、垃圾邮件的限制等。2005年10月，韩国政府发布和修改了《促进信息化基本法》、《信息通信基本保护法》等法规，为网络实名制提供了法律依据。2006年年底，韩国国会通过了《促进使用信息通信网络及信息保护关联法》，规定韩国各主要网站在网民留言之前，必须对留言者的身份证号码等信息进行记录和验证，否则对网站处以最高3000万韩元罚款，并对引起的纠纷承担相应的法律责任。2010年，为应对频繁发生的网络袭击事件，韩国国防部成立了“信息安全司令部”，以维护国家的网络安全。 * 五、信息安全法 （二）我国有关立法 1．《刑法》的有关规定 2．全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定 3．信息安全保护方面的立法 * 五、信息安全法 我国今后在电子政府法律体系中建立信息安全制度应将以下几个方面作为重点： 一是制定网络法。 二是尽快建立并逐步完善电子公文法律制度。 三是进一步完善知识产权法。 四是制定专门的电子政府信息安全法。 * 第三节 计算机网络犯罪的法律防范 计算机网络犯罪的现状及成因 计算机网络犯罪的类型及特点 计算机网络犯罪的防范措施 * 一、计算机网络犯罪的现状及成因 计算机网络犯罪是指行为人未经许可对他人电脑系统或资料库的攻击和破坏或利用网络进行经济、刑事等犯罪。 近些年来，由于互联网上的犯罪现象越来越多，网络犯罪已成为发达国家和发展中国家不得不关注的社会公共安全问题。 当前我国计算机犯罪的最新动态表现为：一是计算机网络犯罪在金融行业尤为突出。二是“黑客”非法侵入或攻击计算机网络。三是境外敌对组织和敌对分子利用国际互联网向境内散布政治谣言，进行非法宗教宣传等危害国家安全活动。 * 一、计算机网络犯罪的现状及成因 网上违法犯罪行为的因素是复杂多样的，概括起来可归纳为以下六个方面： （1）计算机网络的开放性。 （2）网上贪图非法钱财。 （3）网上技术防范落后。 （4）网上违法犯罪侦破困难。 （5）法制观念淡薄。 （6）网络立法严重滞后。 * 二、计算机网络犯罪的类型及特点 （一）计算机网络犯罪的类型 1．以网络为犯罪对象的犯罪 （1）窃取他人网络软、硬件技术的犯罪；（2）侵犯他人软件著作权和假冒硬件的犯