教科文卫支出相关分析.ppt

;教科文卫支出的性质和意义;一、教科文卫支出的含义及内容 教科文卫支出是指国家财政用于文化、教育、科学、卫生、体育、通讯、广播电影电视等事业单位的经费支出。 从广义上讲，文化、教育、科学、卫生等事业不属于纯公共产品，而属于混合公共产品。由于具有较强的外部正效应，有助于整个社会文明程度的提高，有利于提升全体社会成员的素质，从而对经济的繁荣与发展具有决定作用，各国均对文教科卫事业给予较大程度的财力支持，尤以发展中国家为甚。 ;分类;此外，教科文卫支出还包括出版、文物、档案、地震、海洋、计划生育等的事业费支出。 ;（二）按支出的用途划分;1、教科文卫支出属于社会消费性支出 从内容上看，教科文卫支出仅指财政用于文教科卫等部门的经常性开支，不包括财政向这些部门拨付的基本建设支出、科技三项费用等投资性支出。 另外，教科文卫支出大部分用于人员经费和公用经费。就该类事业的过程来说，是消耗物质资料、消耗财力的过程，特别如体育、文艺、广播电影电视等事业单位不直接创造生产力，只是为劳动者提供精神食粮，从而激发劳动者的生产积极性。所以，总体而言，该类支出属于社会消费性支出。;2、教科文卫支出属于非生产性支出 教文科卫等事业部门是非物质生产部门，不生产物质产品，也不提供生产性劳务。 需要指出的是，将其归于非生产性支出，并不意味着它不重要，与社会生产没有任