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集体土地使用权是否可以抵押担保 ? 我国土地制度实行的是土地集体所有和国家所有的二元体制。法律允许国有土地使用权转让交易，而对于集体土地使用权原则上是禁止交易转让的。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定了国有土地使用权的使用者在其出让合同期限内享有转让权，而法律并没有赋予集体土地所有者和集体土地个人使用者这些出售、转让等权利。 根据《中华人民共和国土地管理法》第八条的规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。依据《土地管理法》对土地的分类的规定，集体土地使用权可以大体分为两类：一是农用地使用权，二是建设用地使用权。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等以及可以用于农业开发的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村集体荒地；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括个人使用的宅基地和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地等。 《土地管理法》规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 《物权法》第一百八十三条规定，乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押