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十一届三中全会以来党在农村的惠农政策 农业安则天下安，农业稳则天下稳。我党历来重视“三 农”问题，坚持把“三农”工作作为全党工作的重中之重， 根据不同时期发展实际制定出台了一系列政策措施，不断巩 固和加强农业基础地位，促进农村经济社会发展。尤其是改 革开放以来，党中央制定出台了一系列惠农强农政策，具体 体现在先后下发的11个中央一号文件之中。这些政策的实 施，推动我国农业逐步摆脱千百年来的小农经济模式，走上 可持续发展的道路，农民群众得到实实在在的实惠，全国农 村发生了翻天覆地的变化。纵观三十年来我国农业农村发展 历程，可以清晰的看出党的支农惠农政策走出了一条推进农 村改革，激发农民生产积极性一一规范农村分配制度，增加 农民收入统筹推进城乡一体化发展，促进农民持续增收 农民收入 统筹推进城乡一体化发展，促进农民持续增收 的道路，充分体现了党对农业的支持、农民的关心和农村的 关注。 一、推行家庭联产承包制，激发农民生产积极性 上世纪七十年代，由于受十年文革的影响，农业畸形发 展，农村经济和社会秩序遭到严重破坏。1978年冬，安徽省 风阳县小岗村18位农民签订的一张包产合同书，“保证国 家的，留足集体的，剩下都是自己的”，在全国率先实行“大 包干，掀起了包产到户的序幕。党的 届三中全会在总 结建国以来农业发展经验教训的基础上，深入讨论并通过了 《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定