政府与社会资本合作PPP模式政策解读及案例投融资分析.ppt

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2015年6月24日,国务院常务会议指出设立3000亿元保险投资基金,主要投向棚户区改造等建设。 2014年7月25日《中国银监会关于国家开发银行股份有限公司住宅金融事业部开业的批复》(银监复〔2014〕498号) 2015年4月21日《关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知》 (财综〔2015〕15号) 2016年3月25日《关于进一步做好棚户区改造相关工作的通知》(财综〔2016〕11号) 该项目位于云南省元谋县。整个灌区涉及该县3个乡镇15个村委会,覆盖净耕地面积11.4万亩。 计划采取分两期实施的方式进行建设,其中一期建设已列入全国水价改革试点。项目高效节水灌溉面积1.53万亩,主要建设取水口工程、9.5km供水主管、10.2km干管以及田间管网等工程内容,合计投资6384.95万元,已争取到中央1000万元,省级补助资金200万元;二期建设23.39km供水主管、22条干管以及田间管网等工程内容,合计投资20751.9万元。一、二期总投资额27136.85万元。 类别:水利 模式:BOT+可行性缺口补助 案例:元谋县丙间灌区高效节水灌溉项目 云南省西双版纳竹林碳汇交易项目由云南省林业投资有限公司开发,在3490.39公顷的荒山荒地上种植龙竹,预计在30年的计入期内可产生碳汇量54.65万吨二氧化碳当量,项目采用我国第一个温室气体自愿减排标准——熊猫标准开发。曲靖双友钢铁有限公司为交易买方,云南省林业投资有限公司为卖方,自愿交易碳汇量为1.78万吨二氧化碳当量,价格为60元/吨,交易金额为106.8万元。 类别:林业 模式:BOT+可行性缺口补助 案例:云南省西双版纳竹林碳汇交易项目 该项目位于双柏县东部,覆盖5个乡镇50个村委会,规划面积约2452平方公里,规划新增开发利用土地面积及农业产业基地海拔界定在675米-1400米。 沿江两岸地形较陡、气候炎热、人烟稀少,河床自然落差750米,平均坡降为4.31‰。降雨少,蒸发量大,霜期较短,日照充足,森林覆盖率68.5%。绿汁江流域光热资源、水资源、土地资源、新能源资源、民族文化旅游资源丰富。 类别:农业综合开发 模式:BOT+可行性缺口补助 案例:双柏县绿汁江流域综合开发项目 到2015年5月,进驻绿汁江流域发展鲜食葡萄种植的企业已经达到14家,种植面积达到10400多亩。种植面积最大的是绿汁江农业开发投资有限责任公司,种植面积达到3514.57亩。去年春挂果面积近4000亩,葡萄产量近5600吨,单产1.4吨,产值8960万元。 规划建设主要内容10万亩特色产业基地: 1、建设4万亩无公害反季蔬菜基地 2、建设2万亩高标准农作物繁(制)种基地 3、建设2万亩鲜食葡萄基地 4、建设1万亩优质高产青枣基地 5、发展1万亩中药材种植基地 一、政府付费:政府投资补助 二、使用者付费:经营性收益 三、可行性缺口补助 1、基础设施配套 2、提供优惠贷款 3、政府贴息 农业综合开发 市场化扶贫 尽管近年来我国农业农村经济发展持续向好,但农业发展的资源条件和环境压力约束越来越紧,农业亟须在转变发展方式上寻求新突破。只有切实转变发展方式,走农业综合开发市场化扶贫道路,才能确保国家粮食、生态和农产品质量安全。 一、原则:安全、高效、绿色的发展道路 1、用工业理念发展农业,标准化生产。 2、用商业理念经营农业。 3、用金融服务农业。 4、让农民增加财产性收入。 二、内容 水:改善生产条件 路:改善通达条件 三、方式 1、流转土地产生收益(中央1号文件)。 2、土地整理,以股权形式作价入股。 3、水利配套。 4、开拓市场,发展农业互助组织,促进农民就业,组织帮助农民“卖难”。 2016年中央1号文件:推进农业供给侧改革 发展新理念 1、机制体制 2、技术 3、商业模式 双 轮 驱 动 城镇化 新农村 供给侧改革 量 质 2015年6月18日在贵州调研时,习近平强调要谋划好十三五时期扶贫开发工作,确保农村贫困人口到2020年如期脱贫,就加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”的具体要求。 第一,切实落实领导责任。 第二,切实做到精准扶贫。 要因地制宜研究实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划,即通过扶持

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