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深圳市大鹏新区重点产业项目遴选实施办法(试行)
(初稿)
第一章 总则
第一条 【目的和依据】为规范深圳市大鹏新区重点产业项目遴选行为,明确重点产业项目申报条件和遴选程序,根据《深圳市工业及其他产业用地供应管理办法(试行)》(深府〔2016〕80号)(以下简称《管理办法》)、《深圳市大鹏新区工业及其他产业用地供应管理实施细则(试行)》(深鹏管规〔2017〕4号)(以下简称《实施细则》)及其他有关法律法规及规章,结合新区实际,制定本办法。
第二条 【项目范围】本办法适用于深圳市大鹏新区遴选重点产业项目的行为。
第三条 【遴选原则】重点产业项目遴选应当遵循公开、公平、公正与集约节约用地原则。
第二章 条件和标准
第四条 【产业要求】重点产业项目应同时符合以下要求:
(一)属于《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录(最新版)》中的鼓励发展类;
(二)符合市、新区产业主管部门指定的本产业领域重点产业项目认定标准与实施细则;
意向进驻国际生物谷坝光核心启动区的项目,还需符合《深圳国际生物谷坝光片区产业导向目录》相关要求。
第五条 【意向用地单位】按重点产业项目申请用地的意向单位应至少符合以下条件之一:
(一)在深圳注册经营满一年的企业,企业上一年度纳入本市统计的主营业务收入或产值规模不低于10亿元人民币或企业上一年度纳入本市统计的主营业务收入或产值规模不低于5亿元人民币,且近两年年均增长超过50%;
(二)由原注册地迁入深圳,或注册未满一年的企业,其控股公司上年度主营业务收入或产值规模不低于50亿元人民币;
(三)经权威报告证实该企业在所属行业中排名全国前十名以内;
(四)经行业专家评审对新区重点产业发展有填补空白和完善产业链、创新链作用或企业拥有的核心技术专利(或商业模式)处于国内外领先水平,且投资强度不低于2亿元/公顷;
(五)在大鹏落地的上市公司募集资金项目,符合市产业导向,且投资额不低于10亿元;
(六)新区管委会审定的其他项目类型。
第三章 职责分工
第六条 【工作职责】新区产业行政主管部门负责本部门主管的产业领域重点产业项目遴选工作中的拟定遴选方案、产业监管协议、设置竞买资格条件、进行竞买资格审查等具体工作。产业行政主管部门按以下方式确定:
(一)金融类项目为新区发展和财政局;
(二)高新技术类、战略性新兴产业类(除文化创意产业外)、未来产业类、传统产业类项目为新区经济服务局;
(三)文化创意类、体育类、旅游类项目为新区文体旅游局;
(四)教育类、医疗卫生类项目为新区公共事业局;
(五)交通运输及物流仓储类项目为大鹏交通运输局;
(六)其他项目按其所属类别及新区管委会工作分工确定。
第四章 遴选程序
第七条 【申报资料】申请重点产业项目认定的企业,应提交以下材料:
(一)大鹏新区重点产业项目认定申请书(原件,并提供电子版1份);
(二)项目可行性研究报告(原件,并提供电子版1份),主要内容应包括但不限于:项目背景,项目建设主体介绍,主要建设内容,市场前景,项目实施计划,资金筹措计划,项目财务分析,项目风险分析等。
(三)相关佐证材料,包括但不限于:
营业执照复印件(验原件交复印件);
法定代表人身份证复印件(验原件交复印件);
董事会决议/执行董事决议(原件);
近三年的审计报告及财务报表(验原件交复印件);
资金来源的证明文件(验原件交复印件);
章程(工商打印版本);
近三年纳税证明和员工社保情况证明(原件);
如属于国家/深圳市高新技术企业或深圳市高新技术项目,还需提交国家/深圳市高新技术企业认定证书或深圳市高新技术项目认定证书(验原件交复印件);
(四)新区产业行政主管部门要求的其他证明材料。
各项申请材料应当用A4规格纸装订成册,一式三份。申请材料中属于复印件的,应当加盖申请人公章,并应当于提交申请的同时携带原件以备核验。如项目单位成立不满三年,则提供所有年份的审计报告及财务报表、企业纳税证明和员工社保情况证明,可同时提供其控股公司近三年相关材料做为补充。
第八条 【遴选流程】遴选流程按照《实施细则》第二十四条、二十五条、二十七条、二十八条执行。
各产业行政主管部门在开展遴选工作时,可以进行实地考察,必要时也可以组织专家对项目进行评审;实地考察和专家评审时间不计入对项目单位申请材料的合规性及项目可行性初审时限内。
第九条 【遴选方案内容】遴选方案应包括《管理办法》第二章第九条规定的内容。
第十条 【竞买资格审查依据】经公示确定并通过市产业行政主管部门备案的遴选方案和产业发展监管协议应作为竞买资格审查的依据。
第十一条 【适用政策】经认定的大鹏新区重点产业项目,适用《管理办法》和《实施细则》中关于重点产业项目的相关政策。
第五章 附则
第十一条 【有效期】本细则自发布之日起5个工作日后生效
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