安全法学 第2版 教学课件 ppt 作者 栗继祖 第6章 安全生产监督管理.pptVIP

第6章 安全生产监督管理 本章主要内容 安全生产的国家监督管理 群众参与与社会监督 监察机关的监督保障 安全生产许可证制度 6.1安全生产的国家监督管理 安全生产的国家监督管理是指国家行政机关及其专门设立的负责安全生产监督管理的部门，依照有关安全生产的法律、法规和规章，对生产经营单位的安全生产工作实施的计划、组织、协调、指挥、控制、监督、检查等一系列监督管理活动。 6.1.1安全生产国家监督管理体制的形成 1998年，原由劳动部承担的安全生产综合管理、职业安全监察、矿山安全监察等职能交由国家经贸委承担 1999年，国务院又增设国家煤矿安全监察局 2000年12月，国务院决定在国家经贸委安全生产局基础上设立国家安全生产监督管理局，与国家煤矿安全监察局合署办公，两块牌子，一个机构 2005年初改组为国家安全生产监督管理总局 6.1.2安全生产国家监督体制及其基本特征 1．安全生产的国家监督管理体制 国务院负责安全生产监督管理的部门对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依法在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依法在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。 2．基本特征 （1）具有监督的权威性 （2）具有