安徽省淮河流域水污染防治十五计划.doc

安徽省淮河流域水污染防治“十五”计划 PAGE - PAGE 43 - 安徽省淮河流域水污染防治“十五”计划 （送 审 稿） 《安徽省淮河流域水污染防治“十五”计划》编写组  第一章 总 论 第一节 编制目的 自1996年国务院批准实施《淮河流域水污染防治规划及“九五”计划》（以下简称《淮河规划》）以来，安徽省委、省政府高度重视，认真组织实施，我省淮河流域水污染防治工作取得了阶段性成果。但是，由于各种因素的制约，《淮河规划》确定的水质保护目标还没有全部实现，水污染问题还没有从根本上得到解决。 针对上述问题，为继续做好安徽省淮河流域水污染防治工作，根据国务院和国家环境保护总局的要求，结合我省实际，安徽省政府组织制定了本计划，以达到进一步改善和提高流域水环境质量之目的。 第二节 编制依据 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《淮河流域水污染防治暂行条例》 《淮河流域水污染防治规划及“九五”计划》 《全国生态环境保护纲要》 《安徽省国民经济和社会发展第十个五年计划》 《安徽省环境保护“十五”计划》 《安徽省淮河流域“九五”水污染物总量控制计划和实施方案》 《安徽省淮河流域水污染防治条例》 《安徽省农业生态环境保护条例》 《安徽省淮河流域水环境功能区划报告》（草案） 《地表水环境质量标准》（GHZB1-1999） 《污水综合排放标准》（GB8978-1996） 第三节 编制原则 一、以改善和提高水环境质量为核心的原则 以贯彻落实国务院《关于环境保护若干问题的决定》、《全国生态环境保护纲要》和《淮河流域水污染防治暂行条例》为方针，全面改善和提高淮河水环境质量，促进流域经济和社会协调发展。 二、实行综合治理、突出重点的原则 确定省辖淮河流域的重点河流，实施“一河一策”，综合治理，全面规划，严格控制COD和氨氮排放量，有针对性地提出污染物总量控制方案和水污染防治的项目，使其水质在“十五” 期间有明显改善。 三、加强节水，确保南水北调东线水质的原则 针对淮河流域水量少的特点，通过调控湖泊、水库和煤矿塌陷区的水量，增大河流生态径流量，避免水污染事故发生。加强节水，考虑中水回用，确保我省进入南水北调东线的水质。 四、依靠科技进步，强化法制管理和科学管理的原则 进一步强化法制管理和科学管理，建立科学的流域管理体系，完善监控手段，继续实行污染物总量控制和排污许可证制度。 第四节 计划范围及计划期限 一、计划范围 计划范围为淮河流域内各市、县，包括淮北、亳州、宿州、阜阳、蚌埠、淮南、滁州（天长、明光、定远和凤阳）、六安（舒城县除外）、以及合肥市（长丰县）。与《淮河规划》相比，增加了合肥市长丰县。 计划面积66941Km2。 二、计划期限 以2000年为基准年，计划期限为2001—2005年。 第五节 计划指标与总目标 一、计划指标 1. 水质指标 CODMn(高锰酸盐指数)、NH3-N(氨氮)、DO（溶解氧） 2. 污染物总量控制指标 CODCr(化学需氧量)、NH3-N(氨氮) 3. 管理指标 实行清洁生产企业数、城市污水处理率、化学农药用量减少率、森林覆盖率、自然保护区占国土面积比。 二、总目标 “十五”期间进一步改善和提高淮河流域水环境质量，在干流入境水质稳定达到Ⅲ类、主要支流入境水质稳定达到Ⅳ类的情况下，省辖淮河干流水质全面达到Ⅲ类、主要支流水质全面达到Ⅳ类。完成总量控制任务。 1、水质目标 淮河干流水质稳定达到Ⅲ类；有天然径流的支流水质达到Ⅳ类、无天然径流的排污河道水质达到城市污水处理厂二级处理出水标准、涉及南水北调东线河流水质达到国家计划要求。 2、总量控制目标 在继续执行《淮河规划》确定的CODCr总量控制指标的基础上，增加NH3-N总量控制指标。由于《淮河规划》没有包括直接流入洪泽湖1.14万吨和长丰县890吨的入河量。随着“南水北调”工程的实施，本次“十五计划”增加了直接流入洪泽湖河流和长丰县的入河量。具体指标见表1-1。 表1-1 2005年淮河流域总量控制指标 单位：吨/年 CODCr 长丰县CODCr NH3-N 排 放 量 入 河 量 排 放 量 入 河 量 排 放 量 入 河 量 工 业 43200 32400 59 44 21200 19200 生 活 73798 56038 1128 846 14300 12200 总 计 116998 88438 1187 890 35500 31400 注：农村面源污染暂未考虑。 三、管理控制目标 管理控制目标见表1-2。 表1-2 管理控制目标 控 制 指 标 现 状 2005年 实行清洁生产企业数（个） 41 92 污水集中处理率（%