国家公园体制试点方案.docVIP

PAGE PAGE 5 关于争取开展建立国家公园体制试点的方案 根据清远市委《清远市推进改革先行试点的实施方案》的通知要求，由我局牵头争取开展建立国家公园体制试点工作，现就有关争取开展情况提出方案如下： 基本情况 （一）国家公园体制概念 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:“严格按照主体功能区定位推动发展,建立国家公园体制.” “ 国家公园”的概念源自 美国，是指国家为了保护一个或多个典型 生态系统的完整性，为 生态旅游、 科学研究和 环境教育提供场所，而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。迄今，世界上已有约一百个国家或地区设立了近千座的国家公园。它既不同于严格的自然 保护区，也不同于一般的旅游景区和风景名胜区,也不是民众一般理解的公园,它是以不损害环境与自然资源为前提,向公众开放的,包括科研、教育、游憩等,虽可以在里面修建一些公共设施,但却不得开采或占有。国家公园的建设不能“造园”,其与有关部门所说的“公园建设”完全不同。 （二）目前国外国家公园建设标准 1、面积不小于一千公顷的范围内，具有优美景观的特殊生态或特殊地形，有国家代表性，且未经人类开采、聚居或开发建设之地区。 2、为长期保护自然原野景观，原生动植物，特殊生态体系而设置 保护区之地区。 3、由国家最高权宜机构采取步骤，限制开