关于“法不禁止即自由-法无授权不可为”之冷思考.docVIP

关于“法不禁止即自由，法无授权不可为”之冷思考 “法不禁止即自由，法无授权不可为”，也称“法不禁止即可为，法无授权即禁止”。它出自西方十七、十八世纪的法谚，是对卢梭的《社会契约论》与孟德私鸠的《论法的精神》这两部著作中相关思想表述的提炼与延伸。 法不禁止即自由是针对私权利主体而言，指法律没有明确禁止公民去做的事就应该视为允许，政府就不应干预。正如亚当·斯密在《国富论》中所说：“每个人，只要他不违背正义的法律， 就应允许他去按照他的方式去追求他的利益。”毕竟，公民的生命权、自由权、财产权、受教育权、知情权……都是“天赋”的、与生俱来不言而喻的合法权利，除非受到代表“公意”的法律的明确禁止，否则公民的行为就不应当受到任何限制与干预。 法无授权不可为是针对公权力主体而言的，指国家公权力的行使必须经过法律授权，凡是未经法律明确授权，公权力机关就不得行使该种行为，越权无效。实质上，法无授权不可为是西方古典形式法治的基本要求之一，即公民是国家主权的享有者，政府只能通过公开的，经过公民授权制定的，代表公民意志与利益的，具有普遍约束力的法律进行统治；凡是作为主权者的公民没有授予的权力，为公民自身所保留，政府不得享有和行使。正如卢梭所说，政府“尽管可以随自己的意思规划自己的内部政策，但是除非是以主权者的名义，也就是说除非是以人民本身的名义，政府是决不能号令人民的。”哈耶克更明确的