乍嘉苏航道乍浦闸桥改造项目防汛防台专项预案.doc

PAGE 10 - 嘉兴港区防汛防旱指挥部文件 嘉港区防指〔2017〕1号 嘉兴港区防汛防旱指挥部关于印发《乍嘉苏 航道乍浦闸桥改造项目防汛防台专项预案》 的通知 乍浦镇，港区有关部门、单位： 《乍嘉苏航道乍浦闸桥改造项目防汛防台专项预案》已经管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 嘉兴港区防汛防旱指挥部 20 （此件公开发布） 乍嘉苏航道乍浦闸桥改造项目防汛防台 专项预案 为加快乍嘉苏航道乍浦闸桥改造项目的快速推进，原乍嘉苏航道老闸桥将于2017年6月底前整体拆除，为保证拆除后达到原二线塘的整体应急防汛防台功能，妥善处置因暴雨、洪水、台风等自然灾害造成的重大紧急情况，最大限度地减少灾害损失，保障人民生命财产安全和经济社会持续健康发展，根据浙江省人民政府防汛防台抗旱指挥部浙防指〔2017〕6号文件、嘉兴港区防台防汛工作预案及2017年3月16日专家评审会意见，结合现场实际情况，制定本专项预案。 一、适用范围 本专项预案适用于乍嘉苏航道乍浦闸桥改造项目二线塘范围内台汛灾害的预防和应急处置，突发性台汛灾害包括：嘉兴市防汛防台防旱指挥部发布Ⅰ级台情预警、沿海一线海塘受损甚至发生局部缺口造成海水倒灌，对人民群众的生命财产造成严重威胁。 二、工作原则 坚持以人为本，按照统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效的原则，预防和减轻台汛灾害造成的损失，最大限度减少人员伤亡，保障人民生命财产安全和经济社会持续健康发展。 （一）立足预防，主动防范。把台汛灾害的预防放在防灾减灾工作的中心环节，密切监视风情、雨情、水情和灾情，认真做好各项防范工作。 （二）统一领导，分级负责。防台防汛工作实行行政首长负责制，在管委会的统一领导和港区防台抗旱指挥部的统一指挥下，按照分级管理的原则，由港区各有关部门、单位按照各自责职分工做好本辖区、本单位防台防汛工作。 （三）科学调度，保障安全。认真分析台汛灾情的发展和防台防汛工作现状，科学调度，优化配置，保障安全。 （四）果断处置，全力抢险。一旦发生台汛灾害紧急情况，应迅速反应，及时启动应急处置预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。 三、台风汛情预警分析 根据台风运动位置和预测路径、本地气象部门对台风预报和预警级别及防御台风工作要求，将台风汛情预警划分为四个等级。本专项方案主要针对Ⅰ级台情预警。 （一）具有下列情况中的两种，属Ⅰ级台情预警 1.气象部门发布台风（热带风暴）紧急警报，台风预警信号为红色。 2.气象部门预报未来港区影响风力：沿海12级以上，内地10级以上。 3．气象部门预报港区未来24小时雨量达特大暴雨（150-200毫米左右），或过程雨量达300毫米左右；水文部门预报港区沿海潮位将接近历史最高潮位。 4.台风（热带风暴）进入或接近在三门和杭州湾之间。 5.台风（热带风暴）预测在象山港附近登陆，台风（热带风暴）距离登陆时间6小时左右。 （二）紧急防台期 当发生Ⅰ级台情预警时，港区防指根据台风汛情预测情况，请示党工委、管委会主要领导同意并经授权宣布进入“紧急防台期”，启动本专项预案并实施应急抢险措施。 四、发生I级台情灾害分析及防御重点 （一）可能发生灾害情况 低洼地区全面受淹；水利工程水毁严重；沿海高标准海塘受损甚至发生局部缺口，海水倒灌并有可能通过老闸桥缺口涌向二线塘后方，对二线塘后方人民群众的生命财产造成严重威胁。 （二）防御重点 采取应急抢险措施，对乍嘉苏航道老闸桥二线塘缺口进行临时封闭，封闭线防潮等级达到二线塘同等标准（百年一遇）；保障骨干道路畅通；保证通信畅通；全力转移、抢救灾民；维护社会治安稳定和防止人员伤亡。 五、防汛防台专项应急抢险方案 （一）防汛防台方式 闸桥建设期间需要不断航施工，结合后方老闸桥的拆除，防汛防台方式可分为三个部分，即西侧围堰段缺口封堵、通航段及东侧连接段缺口封堵。三个部分拟采用不同的工程措施进行封堵。上述地段在一般情况下保持正常运行，在接到上级防指指令启动一级响应并要求封堵缺口或一线海塘出现决堤的情况下，在12小时内采取工程措施将缺口封堵，保证二线塘后方区域的安全。 （二）封堵抢险方案 1.通航段封堵方案：采用充砂管袋封堵。计划在围堰东侧开通宽度为20米、水深3.5米（底高程-2.5米）的单向通行航道。封堵的充砂管袋结构为：顶袋宽度5米，底袋宽度30米，坡比1:1.5，每层管袋厚度0.8-1.0米。总计用砂量约3000立方米，使用五套泥浆泵同时作业，每套泥浆泵每小时出砂约200立方米，五套泥浆泵同时施工，确保在12小时内将缺口封堵到黄海高程5.7米。 2.围堰段封堵方案：采用移动式防浪墙进行封堵，封堵范围