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男女平等的基本国策与妇女的社会地位 河北省委党校经济部 主任 教授 李胜茹 一、贯彻男女平等基本国策 的重要性和必要性 男女平等是指男女的尊严和价值的平等以及男女权利和机会的平等 男女权利平等 二是性别非基本权利的比例平等，即从人们的差别出发，根据能力贡献的差异为依据而给予相应的差别待遇。 机会平等 同等的起点 同等的机会 形式上的权利机会平等 3、男女平等的核心选择：不是男女都一样，而是消除性别歧视，实现社会 的公正、公平 (二)男女平等国策提出的主要 背景 1995年第四次世界妇女大会和非政府组织论坛在北京召开，通过了《北京宣言》和《行动纲领》。此次会议上，我国第一次向国际社会公开承诺：“把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策。” 2005年8月全国人大通过妇女权益法的修改，把男女平等国策提升为性别权益法规。 十年与“四个基本” 第一个“基本”，促进妇女发展、维护妇女权益的法律、法规体系基本形成——《妇女权益保障法规》 第二个“基本”，促进妇女发展、维护妇女权益的工作业务体系基本完善——中国妇女发展纲要 第三个“基本”，促进妇女发展、维护妇女权益的组织机构基本完善——妇女儿童工作委员会 第四个“基本”，妇女发展保持良好态势、妇女权益得到进一步实现。 1、男女平等国策的意义不亚于计划生育政策 性别平等政策的意义已经超越了工具性价值,而且直指社会基本价值本身。 2、妇女问题从长远来看是社会问题 二、 妇女的社会地位及其影响因素 （一）妇女社会地位的涵义 城乡差距加大，我国提高妇女社会地位的重点在农村 从1990年到2000年的10年间，在业女性与男性的收入差距却明显拉大。1999年城镇在业女性包括各种收入在内的年均收入为7409.7元，是男性收入的70.1%，男女两性的收入差距扩大了7.4个百分点；以农林牧渔业为主的女性1999年的年均收入为2368.7元，仅是男性收入的59.6%，差距扩大了19.4个百分点。 农村男女两性文化程度比较 （三）中国女性社会地位的影响因素 社会因素 妇女社会 地位 个人因素 家庭因素 妇女社会地位的多层面理论框架 从社会层面来看，城镇地区较快的经济发展和对传统文化的创新为女性生存与发展提供了更好的外部环境和更多的参与机会，相对于农村姐妹，城镇女性具有更高的社会地位。 福州地区男人既主外又主内的文化传统和社会氛围既有利于减轻当地女性的家庭负担，又使女性有更多的时间和精力参与家庭外部的各种活动，其结果将有助于提高女性的社会地位；相反，闽南及莆田地区大男子地域文化则会限制女性社会地位的改善。 与从未出过远门的姐妹相比，曾经去过外地甚至国外的女性由于长了见识，特别是出外打工增加了收入和发展机会，也具有相对比较高的社会地位。 从家庭婚姻层面来看，父母亲良好的教育背景，特别是母亲较高的教育水平有利于提高女性的社会地位i，这主要归因于受教育程度比较好的母亲不仅拥有较多的支持资源，而且对子女进行教育和发展投资时较少重男轻女。 夫妻间的教育程度差别越大，女性月容易把发展机会让给丈夫并被家庭与孩子所束缚，她的社会地位就越低。 生育子女越多，女性的精力和时间被占用得越多，越难兼顾好家庭事务与自身发展，社会地位也越低 从个人层面来看，年纪越是比较轻的，教育程度比较好的，自我认可度比较高的，从事非农工作的，以及经济收入比较高的女性，她们的社会地位也越高 相反，越是持保守传统性别意识的，越不利于妇女地位的改善 三、提高中国女性社会地位的主要对策 提高女性社会地位的意义 是体现男女平等、化解两性社会冲突、实现性别和谐发展的需要（性别和谐是最基本的社会和谐） 是促进男女互动、优化两性资源配置、实现性别协调发展的需要（社会负担—自食其力—性别带动） 是表达男女关爱、提升女性综合素质、实现性别可持续发展的需要（优化女性生育与教育功能，确保高质量的民族传承与社会延续） 提高女性社会地位的对策 一是女性自身的对策：坚持自信自强 二是来自男性的举措：学做现代绅士 三是政府的公共行为：力求科学执政 * * 1、男女平等的基本内涵 男女平等 同等的 生存水平 同样的 生命意义 同量的 参与机会 同值的 社会回报 同一的 舆论评判 正常的婴儿 性别比 姓氏传承的 无性别化 无性别差异的 孩子抚养支出 彼此接近的 健康水平 相近的初等教育 的入学率和升学率 无性别歧视 的干部制度 无性别歧视 的高教制度 无性别歧视 的劳动制度 无性别差异 的同岗薪酬 无性别差异的行为 和业绩的评判标准 可以分为两大项 一是男女基本权利的完全平等 生存权及人身安全权的完全平等 基本政治经济权利的完全平等