信访稳定工作应急预案.docVIP

信访稳定工作突发性事件应急预案 为认真贯彻落实集团公司、煤业公司和我处信访稳定工作的要求和部署，能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群众性事件，结合生产特点，认真制定出信访稳定应急预案，具体如下： 一、指导思想???? 处理信访突发事件，本着以人为本、构建和谐社会的理念，坚持分级负责、责权一致，统一协调、快速反应的原则，及时控制，避免事态扩大。在处理事件过程中要做到依法合理、兼顾灵活，积极化解矛盾，努力维护社会和谐稳定，促进各项事业健康有序发展。 二、应急预案适用范围 适用于信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。 三、处置突发性事件遵循的原则 1、坚持讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。 2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。 3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及有关规定，重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。 4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发 事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。 四、组织机构及职责 信访工作实行领导负责制和分级负责制。成立了由党政一把手任信访工作领导小组组长，由段党政副职任副组长，各室主任为成员的信访工作领导小组。 组长： 副组长： 组员： 信访信息员： 领导小组主要职责： 1、统一领导、指挥、协调信访稳定突发事件的应急处置工作； 2、决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施； 3、对在预防和处置信访群体性突发事件工作中因失职、渎职或其它原因造成严重后果的责任单位和责任人员、依法依纪追究其责任； 4、决定启动和终止应急预案。 小组成员主要职责： 传达领导小组工作指令并监督落实。 收集信访信息并向领导小组报告，提出信访工作建议。 3、针对信访突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施； 4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调； 5、组织力量确保重点要害部门的安全和正常的工作生活秩序； 6、发生信访突发事件时，作为指挥平台，为领导提供交通、信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转； 7、负责向上级汇报事件情况，组织收集有关资料和文件存档等。 五、应急措施 发生重大信访苗头或事件后，启动本预案，并开展以下工作： 1、立即召开信访领导小组会议，通报上访情况、研究可能出现的重大问题及对策；及时向领导小组、分管领导和主要领导汇报。 2、信访工作人员和有关人员以最短的时间赶到现场参与事件的处置。 3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作： （1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导组汇报现场工作进展情况； （2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作； （3）协调联络：通知上访人员所在部门负责人以及相关人员赴现场进行劝导。 4、要视情况选择合适的地点和时机给予答复； 5、掌握上访人员基本情况后，实行包保责任制，做好说服教育工作； 6、在接到信访通报后，相关人员移动电话保持24小时开通，随时掌握各方面信息并上传下达。 7、信访信息员对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报上级信访办公室，并进行归档保存。 六、责任追究 对于不能够及时有效地履行信访工作职责的人员实行责任追究。根据情节轻重分别给予诫勉谈话、通报批评、党政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 不按照本方案规定和信访工作领导小组的要求实施应急工作的； 不按时报告信访工作情况，造成严重后果的； 工作人员在应急期间不坚守岗位或玩忽职守、甚至滥用职权，造成严重后果的。 本实施方案自2019年7月1日起生效。