帮助企业渡过寒冬,使出浑身解数.docVIP

国家为帮助企业渡过寒冬，使出浑身解数 [摘要]中国光伏 玻璃今年可谓是灾难连连。欧美“双反”本已是“雪上加霜”，印度又紧接着“落井下石”，在这个多事之秋，中国光伏行业企业正在苦苦寻求救赎之道。 　　中国光伏今年可谓是灾难连连。欧美“双反”本已是“雪上加霜”，印度又紧接着“落井下石”，在这个多事之秋，中国光伏行业企业正在苦苦寻求救赎之道。光伏作为依靠政策性很强的产业，国家为帮助企业渡过寒冬，也使出浑身解数，出台多种利好政策。 　　3月内政策密集出台 　　细数近三个月来频繁发布的光伏新政，大致额可以分为宏观面与微观面两个方面。 　　宏观方面，9月13日，国家能源局发布了《太阳能发电“十二五”规划》，其规划显示：到2015年底，太阳能发电装机容量目标达到2100万千瓦以上，此规模是目前国内规模的近6倍，也是最早规划目标的4倍； 　　紧接不久，财政部、科技部、住建部和国家能源局召开“金太阳示范工程工作座谈会”作出决定，年内“金太阳”示范工程安装量由年初既定的1.7GW目标调整为3GW，增加额度近1倍。 　　而在系列光伏新政中，“金太阳工程”及国家电网制定的《分布式电源接入配电网测试技术规范》，国家能源局出台的《申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》等，可谓“宏观与微观”作用兼顾，不仅从产业层面支持了光伏业发展，更将中国光伏业引向了更具发展潜力的分布式发电上。 　　一个月之内，能源局将分布式发电规划从10GW提高到15GW。也说明了国家的救市心切。 　　微观方面，10月26日，国家电网召开加强分布式光伏发电并网服务新闻发布会，提出未来将对符合条件的分布式光伏项目提供系统方案制定、并网检测、调试等全过程服务，不收取费用，富余电力全额收购。 　　《光伏并网意见》报批稿核心在于简化分布式光伏发电项目并网流程，缩短并网时间，降低并网难度；同时权限下放地方电网、并网费用由电网公司承担。这份报批稿显示，该意见适用于以10 千伏及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量小于1 万千瓦的光伏发电项目。对于这个规模以上的光伏发电项目，按照已有电源并网管理办法执行。 　　装机容量小于1万千瓦是什么概念？中国太阳能学会一位人士告诉记者，1万千瓦等于10兆瓦，10兆瓦在光伏算是较大项目，因而可享受扶持的项目数量不会少，一般屋顶项目都能够享受。 　　《光伏并网意见》提出，总装机容量500 千瓦以下的分布式光伏发电项目，暂免收取系统备用容量费。 　　一般说来，由于分布式发电接入电网需要进行线路改造，因此电网会向接入方收取一定的接入费。而为了系统运行的安全稳定，分布式发电还需要电网作为后备电源，为此需向电网缴纳一定数额的备用容量费。 　　《光伏并网意见》还提出，将分布式光伏发电项目项目核准、电网接入、工程验收等权力下放给地市一级的电网公司。“这在过去是不可想象的，一个项目往往要层层审批，且要花费百万元的费用。” 中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示。 　　国家电网此举受到了业界热烈欢迎，因为这给一直以来困扰光伏业 玻璃的“并网难”提供了一个切实可行的解决方案，以至于光伏业上下认为行业将就此迎来转机。 　　随即，国家开发银行发布了“关于进一步加强金融WWW.DONGSH.NET信贷扶持光伏产业健康发展建议”，将重点确保“六大六小”12家光伏企业授信额度。此中，“六大”为赛维LDK、中能太阳能、尚德电力、英利、天合光能和晶澳太阳能等；“六小”为阿特斯、晶科、中电光伏、锦州阳光、海润光伏和大全等。 　　这份“建议”中所提及的企业涵盖了我国光伏业技术、产业链最为领先、全面的企业，成为了很多面临困境的企业心目中的“救命稻草”。 　　而11月1日，商务部官网正式发布商务部2012年第70号和第71号公告，决定从即日起对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查，并将该项“双反”调查与2012年7月20日商务部已发起的对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销调查及对原产于美国的进口太阳能级多晶硅反补贴调查进行合并调查。 　　虽然系列驰援之举的长远成效还有待观察，但在光伏并网难题实现突破，电价补贴额度等细节等将陆续出台之际，人们对光伏业的信心已越来越强。 　　不久后，11月，财政部、科技部、住建部、国家能源局等4部门日前再次联合下发通知，决定在今年上半年金太阳和太阳能光电建筑应用示范工作基础上，在今年年底前再启动一批示范项目。 　　企业伺机逆势谋动 　　分布式光伏政策实施细则尚在讨论之际，英利、晶澳等企业已经开始抢跑分布式光伏项目。 　　“在资金链尚还允许的情况下，进军国内分布式光伏市场，不仅是基于市场战略的考量，也是出于盈利的目的。” 英利集团资金部资金管理总监王君告诉记者。 　　英利集团首席战略官王亦逾介绍，目前国际市场光伏组件的售价接近5元/瓦，而英