02财政、政府与市场.pptVIP

四、政府与市场的基本分工 （一） 从作用范围上看，政府活动的界限应在市场失灵领域，而市场机制的调节应在政府失效的领域。 （二） 从作用的层次上看，政府活动主要在宏观经济层面上，而市场经济主要在微观经济层面上。 （三）从公平与效率准则的实现上，政府主要致力于社会公平，市场主要致力于效率。 第三节 公共产品理论 一、公共产品的特征 二、公共产品的分类 一、公共产品的特征 （一）公共产品概念 （二）公共产品特征 （一）公共产品概念 公共产品是指具有社会公共需要性质的产品和服务。 （二）公共产品具有两个特征 1.非排他性（Non-Excludability） 2. 非竞争性（Non-Rivalness） 非排他性（Non-Excludability） 非排他性是指无法排除他人从公共产品中获得利益。它包含两层意思： （1） 在技术上不易排除不为公共产品付费者。 （2）某些公共产品虽然在技术上可以排他，但排他成本很高，以至于在经济上不可接受。 非竞争性（Non-Rivalness） 任何一个消费者对公共产品的消费都不影响其他消费者的利益，也不会影响整个社会的利益。非竞争性包含两方面的含义： （1）边际生产成本为零（MC=0） （