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高等学校教师岗前培训高等教育法规概论 【案例2】女硕士状告母校 称导师水平不够没学到知识 29岁的刘芳(化名)是刚从南京艺术学院毕业不久的硕士研究生。2001年10月，她以同等学历，报考南京艺术学院硕士研究生。通过全国硕士研究生考试后，再经过南艺面试，被该校录取。入校后，该校无故拖延她进入所报专业学习达1年之久，因此影响了她的专业知识学习。另外，读书期间，她还有1年多的时间，未得到导师任何学术上的指点。导师所做的仅是对她的作业、论文等改改错别字，其他方面从没过问过，根本就没尽到对研究生的培养责任。 刘芳放弃原来所学专业，考入南艺一个陌生的专业读研究生，最终能拿到毕业证书和学位证书，完全是凭个人毅力刻苦学习的结果，这与学校的培养没有任何关系。 刘芳认为，学生来到学校，是为了获取知识。她本人由于学校对其培养没尽到责任，致使其虽然拿到了毕业证书和学位证书，但所获取的知识却没有达到预期目的，更没有达到真正的研究生水平。因此，刘芳以学校没有尽到培养责任，违约为由，将南艺诉至法院，请求法院判令该校退还她已缴的学费2.4万元，及银行同期利息。 高校是否违约是断案关键 从法律角度看，本案原告是依据她与高校签订的“培养合同”而提起诉讼的。原告要求学校退还学费及利息的诉讼主张能否得到支持，关键要看到该高校是否存在违约行为，以及原告通过自学能不能够自然而然地获得研究生毕业文凭、学位证书。 从诉讼角度看，原告必须提供被告未尽培养之责的证据，以证明被告违约。否则，其诉讼主张就无以立足。 高校是否违约是断案关键 首先，一个高校获得某专业的硕士学位授权点，是经过严格评审的，考生决定报考某校某专业，这是她的自主选择，是对该专业培养力量的肯定、认可。至于考生被录取后，要求换专业，换导师，这在合同法上算是补充约定。本案中，被告也已满足了原告的要求 其次，导师有无尽到学术指导之责，这要受多种因素的制约，且对这一问题的认识，具有很强的主观性。 高校是否违约是断案关键 第三，本案中，原告获得毕业文凭、学位证书本身表明，被告对学生的学习结果是作了肯定的，证明学生已修完了学校规定的所有课程。 第四，原告称自己获得“两证”，是自己苦学的结果，应该说是不准确的。自学是研究生阶段学习的必备环节，也是研究生的一种必备能力。学校的责任在于完整地开设所有课程，导师的责任在于引导，学生责任就是据此通过各种方式获取知识。 历年高考录取率% 〖背景资料〗 ★ ★ 2004年，各级各类高等学校3423所（其中，普通本科高等学校684所，高职高专院校1047所，成人高校505所，民办高教机构1187所），各类普通高等学校招生420万，是1998年招生108万的4倍，各级各类高等教育在校生总规模超过了2000万（全日制在校生1300多万人），居世界第一位，高等教育毛入学率也已经超过19%，进入国际公认的高等教育大众化阶段。 ★ ★高等学校扩大招生以前，我国高等学校的师生比很低，平均为1：10，办学效益很低。所以，国务院朱总理要求要提高办学的效益，他提出了一个比例——要达到1：14。2003年已经达到了1：20的比例。 一些比较老的专业教师富余，而有些专业学生多教师少。比如哲学专业，生师比是0.3:1，而法学专业却是21.1:1。 ★ ★ 1998年（扩招前）高等学校的在校生718万，而现在是2000万，是扩招前的3倍 。 2005年全国共有普通高等学校和成人高等学校2273所，比上年增加37所。普通高等学校1792所，比上年增加61所，其中本科院校701所，高职（专科）院校1091所。成人高等学校481所，比上年减少24所。全国共有培养研究生单位766个，其中高等学校450个，科研机构316个。 高等教育的招生和在校生规模持续增加。2005年全国各类高等教育总规模超过2300万人，高等教育毛入学率达到21%。 全国招收研究生36.48万人，比上年增加3.85万人，增长11.8%；其中博士生5.48万人，硕士生31万人。在学研究生97.86万人,比上年增加15.87万人,增长19.36%；其中博士生19.13万人，硕士生78.73万人。毕业研究生18.97万人,比上年增加3.89万人，增长25.80%；其中博士生2.77万人,硕士生16.20万人。 1、各高校制定的内部文件在法律体系中如何定位 行政主体是指依法享有并行使国家行政权力，履行行政职责，并能独立承担由此产生的相应法律责任的行政机关或法律、法规授权的组织。《教育法》第28条第4项规定高校有权对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分；第5项规定高校有权对受教育者颁发相应的学业证书；第6项规定高校有权聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分；这些对高校权限的规定具有明显的单方意志性和强制性，符合行政权力的主要