关于建立容错纠错机制激励干部改革创新的实施办法.pdf

关于建立容错纠错机制激励干部改革创新 的实施办法 (试行 ) 第一条为激励全市干部勇于改革创新、 善于履职尽责、 敢于担当作为， 旗帜鲜明 地为担当者担当、为负责者负责，进一步营造做事有底线、干事有遵循、遇事敢 担当的良好政治生态，根据《中国共产党章程》和有关党内法规、法律法规等， 结合句容实际，制定本办法。 第二条容错纠错是指：对干部在改革创新、履职担当、推动发展过程中，勤勉尽 责、作风正派、未谋私利，但因非主观故意出现偏差失误，且符合相关情形和条 件的，不作负面评价，及时纠错改正，免除相关责任或从轻、减轻处理。 第三条容错纠错工作应遵循以下原则： （一）依纪依法，不枉不纵。准确把握政策界限，把干部在推进改革中因缺乏经 验、先行先试出现的失误和错误， 同明知故犯的违纪违法行为区分开来； 把上级 尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误， 同上级明令禁止后依然我行我素的 违纪违法行为区分开来； 把为推动发展的无意过失， 同为谋取私利的违纪违法行 为区分开来，在遵规守纪前提下实行容错纠错，保护改革者、鼓励探索者、宽容 失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。 （二）支持改革，鼓励创新。正确认识和对待改革发展中的探索创新，树立上级 为下级担当、 组织为干部担当、 干部为事业担当的导向， 为作风正派、 无私无畏， 又敢作敢为、 锐意进取的干部撑腰鼓劲， 进一步提升全市干部在推动句容 “爬坡 过坎、接续转换”中的底气、朝气和胆气，自觉把担当体现在激情干事上，把形 象树立在干净做人上，把本领展示在业绩创造上。 （三）实事求是，客观公正。把严格管理干部与关心关爱干部结合起来，坚持以 事实为依据、 以制度为准绳、 以效果为考量， 历史辩证和综合甄别干事创业中的 偏差失误，全面了解情况、充分听取意见、科学认定责任、精准把握尺度，既合 理容错、容纠并举； 又坚持原则、 严肃纪律， 坚决防止保护变庇护、 宽容变纵容， 信任代替监督。 第四条适用容错的情形和条件： （一）在落实党委、政府决策部署，尤其是推动重点工作、重点项目、重点工程 中，因积极履职、勇于担当，出现一定偏差、失误或引发矛盾的； （二）在服务项目、服务企业、服务基层、服务群众工作中，因符合缺项审批条 件，为提高效率进行容缺受理，出现一定偏差或失误的； （三）在按规定向上申报政策、项目、资金等工作中，积极履职作为，但因不可 预知因素、 非主观故意， 导致政策规定执行出现一定偏差、 造成一定损失或未达 预期效果的； （四）在化解矛盾纠纷、解决历史遗留问题等工作中，勇于破除阻碍、大胆探索 创新，但因触及固有利益或为防止出现群体性事件， 出现一定失误、 造成一定损 失或引发个体信访问题的； （五）在处置重特大事故、群体性事件、突发性事件或执行其他急难险任务中， 主动揽责涉险、破解难题，因情况紧急临机决断，出现一定偏差、失误或负面影 响，但事后采取措施补正的； （六）在全面从严治党、从严管理干部中，坚持原则、敢抓敢管，因维护大局， 引发内部矛盾或不满的； （七）在执法管理人员依法履职过程中， 因行政管理相对人过错并出现过激行为， 造成负面影响的； （八）在推进全面深化改革和体制机制创新中，积极探索实践，因缺乏经验，先 行先试，出现一定探索性失误或未达预期效果的； （九）在政策法规把握和执行中，没有明令禁止，因政策界限不明确，创造性开 展工作，出现失误或造成影响和损失的； （十）其他可予容错的情形。 符合以上情形之一、且同时具备以下条件的，可予以容错：①符合中央和省、市 决策部署精神，有利于改革创新、发展大局；②经过集体研究、民主决策或特殊 情况下事后及时履行报告程序，非独断专行；③出以公心、担当尽责，没有为自 己、他人或其他组织谋取不当利益； ④无心之失或者由于不可抗力、 难以预见等 因素，非主观故意；⑤积极主动纠偏纠错，有效避免或及时挽回损失、消除不良 影响；⑥未违反政治纪律政治规矩、