村级组织职能转变问题分析.docVIP

最新【精品】范文 参考文献 专业论文 村级组织职能转变问题分析 村级组织职能转变问题分析 　　摘要：村级组织职能转变是我国农村管理体制创新的重要内容。近年来，各地对村级组织职能转变进行了从“混合型体制”到“分离型体制”的创新，探索出“政经分离”和“政社分离”两种村级职能转变模式，在取得较为显著成效的同时也产生一系列实际问题，需要在继续深化创新中认真加以研究和解决。 　　关键词：村级组织；职能转变；问题分析 　　中图分类号：F325 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-04-0037-2 　　1 村级组织职能转变是农村管理体制创新的重要内容 　　改革开放以来，随着工业化城市化的快速发展和国家出台取消农业税政策，村级组织的工作任务发生了重大转变，农村社会管理事务工作量日益加大，村民对公共服务和公共产品的需求增加，村级组织的职能转变成为体制创新的重点内容。在广大农村，“以工业反哺农业并取消农业税为转折点，政府在农村地区的政策指向和目标要求发生了剧烈的变化，村级组织的职能也由协助政府汲取资源和管制向为农户提供服务转变。”[1]在经济发达地区，地方政府将创新村级组织职能设置作为建立新型体制的主要方向，对村委会实行政企分开、政资分离，规定村委会的主要职责是协助镇政府从事社会事务管理，办理辖区内公共事务和公益事业，提供社区服务，指导股份合作社工作，但不直接参与任