对妨害和抗拒执行行为制裁措施的法律完善.docVIP

PAGE PAGE 1 对妨害和抗拒执行行为制裁措施的法律完善 　　几年前，人民法院“执行难”问题，便已经为社会所关注，并引起了党中央、国务院的高度重视。然而至今“执行难”问题仍困扰和制约着法院执行工作的顺利开展,原因是多方面的，既有执法环境的因素，也有立法和执法上的不力。 　　“有法可依”是法制的必然要求,我国《民事诉讼法》第三编对执行程序所作具体规定，确立了我国法院民事强制执行制度的基本格局。但随着社会的发展，民事强制执行案件的日益增多,现实给立法提出了更高的要求。本文立足实践，对妨害和抗拒执行行为及其制裁措施进行探讨，并对几个立法和执法上的问题提出自己的拙见。 　　一、现行执行规定的缺陷 　　1、基本法内容粗疏，而司法解释在执行中的地位却异常显要。当前我国民事强制执行的基本法规定只有《民事诉讼法》第二百零七条至二百三十六条，我们可想而知，要想用这二十九条之规定来规范复杂的实践操作显然是非常困难的，这就必然导致司法解释在执行法律体系中充当着举足轻重的角色。 　　2、现行执行制度法律规定分散，且内容少，可操作性不强。在司法实践中，人民法院办理执行可循之章非常散乱，有关民事强制执行的法律规定更是廖廖可数，且内容相当分散、缺失严重。 　　3、立法者片面强调程序法的设计，而忽视了实体法方面的规定，导致当事人在执行中行使诉讼权益无章可循。 　　二、妨害和抗拒执行行为的定义及表现