国有企业并购情况原因和若干政策建议.docxVIP

国有企业并购「情况、原因和若干政策建议 内容摘要：近年国有企业并购日趋活跃，既有政府推动 下的国企并购，也有国企自主推动的并购，这些并购对于改 善国有经济布局、提高企业竞争力作用重要，但部分并购也 存在盲目、捏和或封闭操作的问题，为解决这些问题，有关 政策应做出适当调整。 关键词：国有企业，并购，政策 近年，国有企业的并购日趋活跃，中央企业（以下简称 央企）之间、央企与地方国有企业（以下简称地方国企）或上 市公司之间、地方国企之间、地方国企与民营企业（以下简 称民企）之间的并购越来越多。本文拟梳理国企并购情况、 分析其原因，并就存在的问题提出若干政策建议。 一国企并购的基本情况 （一）央企之间的并购由国务院国资委直接推动 2003年以来，央企之间的并购逐年稳步推进，央企数量 也因而从196家减少到目前的143家（截止2008年11月15 日），共发生并购52起，各年并购发生数量基本相当，见表 lo 表1 2003年以来各年央企并购数量 表1 2003年以来各年央企并购数量 年份 2003 2004 2005 2006 2007 2008年（截止 11月 15 日） 并购数量 10 10 9 8 7 2 注：减少的53家企业中，长江口航道建设有限公司已 调整为交通部长江口航道管理局，不再是国资委监管的企 业，因此发生实际重组的有52项。 按照并购方式划分，央企并购可分为收购和新设合