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城市化进程中城乡结合部农村社区建设问题探究 关键词：城市化进程；城乡结合部；农村社区建 设；流动人口 摘要：防治违法建设是搞好城市化进程中城乡结合部 农村社区建设的前提，但其防治主体应是社区外的政权力 量，既要建立巡逻员与执法中心相结合的防控体系，又要统 筹解决失地村民发展与流动人口居住问题。此外，加强该类 社区建设，还应改革社区村委会、居委会重叠体制；采用“ 村一社区”模式，依托社区村（居）委员会，建立社区服务 中心，同时另建社区执法中心，以应对复杂的管理局面；针 对社区特点，找准突破口，解决社区服务的突出问题。 中图分类号：C913文献标志码：A文章编号(2014)城市化进程中城乡结合部农村社区徘徊在城市化的门 边，亦城亦乡而又非城非乡，是城乡二元矛盾的聚集地，也 是社会转型的前沿地，与普通城市和农村社区相比有很大不 同。近年来，学界对我国普通城市、农村社区探讨较多，但 对城市化进程中城乡结合部农村社区研究较少。鉴此，本文 拟以北京市城乡结合部农村社区为例，对该类社区建设问题 进行专门探讨。 一、城市化进程中城乡结合部农村社区的主要特征 与普通城市社区、农村社区相比，城市化进程中城乡结 合部农村社区常有以下几个鲜明特征： 第一，社区流动人口膨胀，成员复杂，流动人口与户籍 人口倒挂，使社区不同程度上成为流动人口的社区。城市化 进程中，中