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招标投标案例分析 案例1 招标工作主要内容确定为： 1、成立招标工作小组； 2、发布招标公告； 3、编制招标文件； 4、编制标底； 5、发放招标文件； 6、组织现场踏勘和招标答疑； 7、投标单位资格审查； 8、接受投标文件； 9、开标； 10、确定中标单位； 11、评标； 12、签订承发包合同； 13、发出中标通知书。 问题：上述招标工作内容顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序 背景材料中所列招标工作先后顺序不妥当。 ? ?正确的顺序应为： ? ?(1)成立招标工作小组； ? ?(2)编制招标文件； ? ?(3)编制标底； ? ?(4)发布招标公告； ? ?(5)投标单位资格审查； ? ?(6)发放招标文件； ? ?(7)组织现场踏勘和招标答疑； ? ?(8)接收投标文件； ? ?(9)开标； ? ?(10)评标； ? ?(11)确定中标单位； ? ?(12)发出中标通知书； ? ?(13)签订承发包合同。 ? ?合理的顺序： ? ?(1)—(3)—(4)—(2)—(7)—(5)—(6)—(8)—(9)—(11)—(10)—(13)—(12)。 案例2 某投资公司建设一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位，投标保证金有效期时间同投标有效期。提交投标文件截止时间为2003年5月30日。该公司于2003年3月6日发出招标公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工单位参加了投标，E单位由于工作人员疏忽于6月2日提交投标保证金。开标会于6月3日由该省建委主持，D单位在开标前向投资公司要求撤回投标文件。经过综合评选，最终确定B单位中标。双方按规定签定了施工承包合同。 问题： （1）E单位的投标文件按要求如何处理？为什么？ （2）对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？ （3）上述招标投标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。 （1）投标保证金作为投标文件的有效组成部分，应在 招标文件规定的时间内（不得晚于投标文件递交截止时间）提交给招标人，因此，E单位迟交投标保证金应属于未响应 招标文件的实质性要求，其投标文件将被拒绝。（2）D单位的行为将被没收投标保证金。因为投标文件相当于要约，在递交截止时间后就生效了，因此在开标前撤回投标文件将构成要约的撤销，相关法规明确规定，在 投标有效期内撤销要约其投标保证金将不予退还。（3）开标应由招标人或其委托的招标代理机构组织，由省建委主持召开不妥。 开标时间应为递交投标文件截止时间的同一时间，5月30日截止递交投标文件，6月3日才进行开标，明显不符合招标投标法规定，所以不妥。 案例3 某建设项目实行公开招标,招标过程出现了下列事件。请判断每一条是否合理，如不合理，请指出不正确的处理方法。 1、招标方于5月8日起发出招标文件，文件中特别强调由于时间较紧要求各投标人不迟于5月23日之前提交投标文件（即确定 2、招标文件中规定：如果投标人的报价高于标底15%以上一律确定为无效标。招标方请咨询机构代为编制标底，并考虑投标人存在着为招标方有无垫资施工的情况编制了两个不同的标底，以适应投标人情况。 3、5月15日 4、招标文件中规定，投标人可以用抵押方式进行投标担保，并规定投标保证金额为投标价格的5%，不得少于100万元，投标保证金有效时期同投标有效期。 5、按照5月23日的投标截止时间要求，外地的一个投标人于5月21日从邮局寄出了投标文件，由于天气原因5 本地B公司于5月20日送达投标文件后，5月22日又递送了降低报价的补充文件，补充文件未对5月20日送达文件的有效期进行说明。本地C公司于5月19日送达投标文件后，考虑自身竞争实力于5月22日通知招标方退出竞标。 6、开标会议由本市常务副市长主持。开标会议上对退出竞标的C公司未宣布其单位名称，本次参加投标单位仅仅有5家单位。开标后宣布各单位报价与标底时发现5个投标报价均高于标底20%以上，投标人对标底的合理性当场提出异议。与此同时招标代理方代表宣布5家投标报价均不符合招标文件要求，此次招标作废，请投标人等待通知。（若某投标人退出竟标其保证金在确定中标人后退还）。3天后招标方决定6月1日 7、7月16日发出中标通知书。通知书中规定，中标人自收到中标书之日起30d 8、中标单位签订合同后，将中标工程项目中的三分之二工程量分包给某未中标人E，未中标人又将其转包给外地的农民施工单位。 事件1中：招标文件发出之日起至投标文件截止时间不得少于20日，招标文件发售之日至停售之日时间最短不得少于5个工作日。? ?事件2中：编制两个标底不符合规定。? ?事件3中：改变招标工程范围应在投标截止之日15个工作日前通知投标人。 事件4中；投标保证金超过法定80万。? ?事件5中：5月25日招标人收到的投标文件为无效