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(项目部)应急预案演练总结及评估报告

第一章演练背景与目标

1.1项目概况

中建三局华东公司南京江北新区地下空间二期项目部（以下简称“项目部”）承建段为地下四层框架结构，基坑最大深度28.4m，作业面同时存在盾构始发、主体结构、机电安装三类交叉作业，高峰期现场人员峰值812人。2024年3月，南京市应急管理局对深基坑类工程进行“四不两直”抽查，指出“应急预案桌面推演流于形式、现场第一响应人职责边界不清”两项问题，要求30日内完成实战演练并提交评估报告。

1.2演练定位

本次演练以“基坑北侧第3道钢支撑突然失稳导致局部坍塌，1名工人被压、2名工人落水、同时造成φ800mm燃气管线裸露”为复合场景，验证《深基坑坍塌专项应急预案（D版）》的可操作性，重点检验“第一响应、人员搜救、管线抢险、舆情管控”四条工作链的衔接效率，目标是在45min内完成“人员搜救+管线止气+基坑反压”，并将舆情热度控制在“蓝色等级”以下。

1.3演练范围与边界

空间边界：以基坑北侧1–6轴线、东西向40m范围为演练区；

时间边界：2024年4月18日14:00–15:30；

人员边界：项目部全体管理人员、三家分包（土建一、钢支撑、防水）及外部联动单位（南京燃气江北公司、南京鼓楼医院高新分院、辖区消防大队）；

不演练内容：不触发110、119真实出警，不实际切断园区主供电，不启动轨道交通越级响应。

第二章演练准备

2.1组织体系

成立“4·18演练指挥部”，下设1办6组：

——指挥长：项目经理（全面负责，红色袖标）

——副指挥长：生产经理（现场处置）、安全总监（技术保障）

——综合协调办公室主任：项目书记（对外发言、舆情）

——6个专业组：抢险救援组、医疗救护组、技术保障组、物资保障组、警戒疏散组、舆情管控组，每组设A/B角，组长佩戴双色袖标。

2.2制度与法规依据

（1）《生产安全事故应急条例》国务院令第708号，第12条“至少每半年组织1次综合应急演练”；

（2）《江苏省建筑施工安全事故应急预案管理办法》苏建质安〔2022〕132号，第18条“深基坑坍塌演练应模拟‘支撑失效’场景”；

（3）《中建三局安全生产管理手册》（2023版）第4.3.4条“演练脚本必须设置盲演节点，比例不低于30%”；

（4）项目部《应急物资管理办法》第7条“沙袋、应急注浆设备、液压钳每半月试运转一次，记录于QR-07-06表”。

2.3风险评估与情景构建

采用HAZID+Bow-tie方法，识别出9条顶部事件、27条威胁路径，最终选取“钢支撑脱落+燃气管线裸露”作为一级场景；通过FEMA表得出该场景综合风险值R=18（≥15为不可接受），必须演练。

2.4脚本与盲演设计

总脚本分4幕12节点，其中第3幕“管线泄漏”为盲演节点，仅通知燃气公司现场负责人，其余参演单位不知情。脚本采用“时间轴+事件轴”双轴驱动，每节点设置触发令牌（红色乒乓球代表燃气管线泄漏），令牌由导演组隐蔽放置。

2.5培训与交底

4月10–16日完成三轮交底：

第一轮：管理人员，采用“情景构建工作坊”，输出决策清单32项；

第二轮：专业组骨干，使用VR坍塌体验舱（PicoG3头显）模拟被埋视角，强化“黄金4分钟”记忆；

第三轮：全体作业人员，利用早班会“快问快答”方式，随机抽背“逃生三步法”（撤、报、待）。

2.6物资与设备

（1）抢险类：注浆机2台（流量5m3/h）、沙袋600条、液压钳1套、5t倒链4只；

（2）医疗类：铲式担架3副、脊柱板1副、AED1台、检伤分类卡200张；

（3）通信类：数字防爆对讲机30台（频道1指挥、2抢险、3医疗、4警戒）、4G布控球2套、无人机M3001架（带喊话器）；

（4）检测类：四合一气体仪4台、激光甲烷遥测仪1台；

（5）交通类：应急皮卡车2辆、120急救车1辆（鼓楼医院高新分院驻点）。

2.7演练规则

（1）所有进入演练区人员必须佩戴RFID标签，实现自动考勤；

（2）任何节点超过5分钟无推进，导演组发出“黄牌”提示；

（3）出现真实火情或人员重伤，立即启动“双中止”——演练中止、生产中止；

（4）舆情管控组统一出口，任何个人不得私自接受媒体采访，违者按《项目部舆情十条红线》处罚5000元/次并记大过。

第三章演练实施（全流程实录）

3.1启动阶段（14:00–14:05）

14:00:00导演组通过4G布控球播放“支撑异响”音频；

14:00:45基坑巡视员王×使用对讲机频道1呼叫：“北侧第3道支撑异响，疑似脱落”；

14:01:10指挥长宣布启动《深基坑坍塌专项应急预案》Ⅱ级响应；

14:01:30各组组长收到短信+对讲机双通道通知，2分钟内到达应急集合点（北门钢筋棚）。

3.2初期处置（14:05–14:1