青红公路某段高速公路工程变更管理办法.doc

PAGE PAGE 26 青红公路某段高速公路 工程变更管理办法 第一章 总 则 为了加强青红公路某段高速公路工程变更的管理，规范工程变更工作的程序，明确职责,合理、有效地控制工程变更费用，特制定本办法。 本办法所涉及的工程变更范畴是指自施工图设计文件批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。 因施工图纸与招标时初步设计图纸的差异,导致的施工项目的改变和工程量的增减，不适用本办法,其工程项目单价的确定和工程量的确认,按管理处有关零号变更通知执行。 青红高速公路管理处总工办（筹）为工程变更的主控部门，负责工程变更审批流程管理、工程变更通知单的下发和上级单位、设计单位和管理处变更项目的审核。工程科负责监理单位、施工单位变更项目和地方政府变更项目的审核。计划科负责各类变更单价的审核和变更计量支付工作。 第二章 工程变更的分类和变更原则 按提出变更申请和变更要求的部门划分，工程变更分为六种，即上级单位变更、管理处变更、设计单位变更、监理单位变更、施工单位变更和地方政府变更。 各类变更的定义 上级单位变更：指上级交通行政主管部门提出的政策性变更和由于国家政策调整而引起的工程变更。 管理处变更： 管理处根据现场实际情况，为提高工程质量、加快进度、节约造价等目的而提出的工程变更。 设计单位变更：指设计单位在工程实施中发现设计图纸存在缺陷或需要进行优化而提出的工程变更。 监理单位变更：监理工程师根据现场实际情况提出的工程变更。 施工单位变更： 指施工单位在施工过程中发现现场的地形、地貌、地质构造等情况与设计图纸不一致而提出的工程变更或技术修改。 地方政府变更：指根据地方政府规划或群众和政府的要求，对原设计文件的改变。 工程变更原则 工程变更必须遵守交通部和省交通厅的有关规定，各有关单位应对变更工作高度负责和严格把关。各类工程变更项目必须按照本办法规定程序进行审批后，方可组织施工。工程变更设计图纸等同于原设计文件。 符合下列条件之一的，可以考虑工程变更。 (1).自然条件包括水文、地形、地质情况与设计文件出入较大的；因施工条件所限，材料规格、品种、质量难以达到设计要求的； (2).在不降低原设计技术标准条件下，能节省原材料，或者可少占用耕地、便利施工、缩短工期和节省投资的； (3).能提高技术标准，减少工程病害，增加科技含量，延长工程使用年限或者能提高服务等级，而不增加投资或者增加较小投资的； (4).由于铁路、水利、农田、工矿、环保、文物以及地方工作等方面不可预见的因素，需要变更设计的； (5).上级交通行政主管部门和管理处对工程提出新的要求。 第三章 工程变更的审批权限和责任 工程变更审批权限 工程变更的审批权限按照交通部令2005年第5号《公路工程设计变更管理办法》中的有关规定执行。 标段单项费用≤5万元的工程变更项目可由总监办审批，报管理处总工办核备，变更工程量由工程科核准，变更单价由计划科核准。 标段单项费用在20万元以内（包括20万元）的变更项目由主管处长审批，总工程师核准；标段单项费用在20万元至50万之间（包括50万元）的变更项目，由总工程师审批，处长核准；标段单项费用大于50万元的变更项目由处长办公会议审批。 紧急变更是指施工现场突然发生的、难以预料的事件，需要立即做出变更决定，如果推迟变更，将给国家和社会造成重大损失。当这种情况发生时，总监办应在征得管理处领导同意的情况下，立即主持现场的变更工作，并于开始变更后十日之内办理有关变更手续。 未经管理处或交通行政主管部门审批（监理工程变更审批权限之内的除外），擅自决定工程变更的单位和个人应承担由此造成的一切费用和损失，由责任人承担，情节特别严重的，管理处可以诉诸法律。 在工程变更的实施过程中，管理处、监理单位、设计单位、施工单位由哪一方原因造成变更损失的，由该方承担一切责任。 工程变更的变更程序 各类变更正式立项和审批前，有关各方应充分沟通，达成初步意向和方案。变更提出单位要提供真实、翔实的数据和资料。相关审核部门应认真研究有关规范和技术标准，认真勘察现场，组织必要的会审会和论证会，明确变更的设计工程量和变更审核结论。 标段单项工程费用小于或等于5万元的施工单位和监理单位变更，由总监办批准执行，并抄报管理处核备。工程科负责变更工程量的核查，计划科负责变更单价的核查，核查后，总工办统一编号登记、归档。 标段单项工程费用大于5万元的施工单位和监理单位工程变更，变更申请单位应填写《工程变更申请单》和《工程变更单价和费用审核单》及《变更金额明细表》并附详实的变更材料，驻地办和总监办审核后，附《工程变更审核意见单》和《工程变更单价和费用详细说明》上报管理处总工办，经总工办签署《工程变更申请审批单》流程意见后，