第十章安全监理实施细则.doc

上海****高速公路5标监理部 安全监理实施计划 湖南省************有限公司 二OO四年四月八日 安全监理实施计划 上海****公路工程第五合同段施工监理，由湖南省交通建设工程监理有限公司中标，根据该工程项目招、投标标书及合同文件和上海市嘉金高速公路工程建设指挥部的相关要求，为了加强施工现场的安全监理，有效地控制事故频率，确保国家财产和劳动者的生命安全，使施工现场的安全管理工作法制化、标准化、规范化和程序化，特制定本安全监理实施计划。 1 安全监理依据 中华人民共和国《安全生产法》 中华人民共和国《建筑法》 上海市建设工程施工安全监督管理办法 交通部公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95） 《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99 《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88 《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91 《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33-2001 上海市建筑市场管理条例 上海市建设工程工地文明施工若干规定 上海市市政（公路）施工安全检查评分标准 上海市市政（公路）工程文明施工检查评分标准 上海市建设工程安全受监报告备案工作程序 ****高速公路一期工程施工监理招、投标文件 ****高速公路一期工程（3-4标）监理合同、施工合同 关于全面推行《施工现场安全生产保证体系》标准的通知，沪建建管（2001）第001号 《建筑施工普通脚手架安全技术规定》（试行）[沪建施（87）第525号] 《关于颁发“上海市市政、公路工程承发包工程安全管理规定”的通知》[沪市政施（98）第878号] 《关于颁发“上海市市政工程、公路工程中实施人身意外伤害保险制度的通知》[沪市政施（98）第343号] 《上海市市政工程立柱施工脚手架安全技术暂行规定》[沪市政劳（96）第199号] 《上海市市政工程上盖梁施工支架操作平台防护安全技术暂行规定》[沪市政劳（96）第325号] 《上海市市政工程施工高处作业安全生产若干规定》[沪市政劳（94）第650号] 《关于加强市政施工现场临时用电安全管理的通知》[沪市政劳（95）第232号] 《关于重申沟槽及基坑开挖安全操作规程补充意见的通知》[沪市政劳（86）第716号] 《关于贯彻试行“上海市市政工程管理局起重机械安全操作规程”的通知》[沪市政劳（86）第232号] 2 安全监理的方针、任务与目标 2.1 安全监理的方针 ****5标公路工程安全监理工作，按照上海市嘉金高速公路建设指挥部“讲进度，后墙不倒，争分夺秒；讲质量，百年大计，严格管理；讲安全，始终第一，警钟长鸣”的“三讲要求”，受代建方（业主）的委托，按照合同规定的要求，完成授权范围内的安全监理任务。全体施工管理人员、监理人员和施工作业人员应充分认识安全生产是关系到国计民生、责任重于泰山的大事，以对国家、对人民极端负责的精神和一丝不苟的态度，认真贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，严格遵守一切规章制度，严格管理，严守职责，切实抓好安全生产工作。 2.2 安全监理的任务 在公路工程安全生产管理中，坚持“安全第一、预防为主”的方针，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织文明施工，消除施工过程中的危害性和操作过程中的冒险性、盲目性及随意性，落实各项安全技术措施，鼓励采用先进合理的新工艺和新技术，不断改进安全管理措施和方法，确保施工安全文明。 2.3 安全监理目标 加强安全防范意识，完善管理体系和工作方法，坚持文明施工和综合治理，有效地控制各类安全隐患，杜绝伤亡事故，最大限度地减少一般事故，实现安全文明生产。具体指标是：各类重大事故实行“零”控制，即无重大伤亡事故，无重大机损、设备事故，无重大火灾事故，无重大管线损坏事故，无重大交通事故。一般人身伤害事故控制在1.5‰以下，其他事故起数频率控制在月平均0.3起以下。安全管理规范，内业资料齐全，安全检查考评总评分80分以上。完成建设单位下达的文明工地创建目标。 3 安全施工保证体系 3.1 工程施工安全管理，遵循“政府监督、企业负责、全员参与、从严管理”的原则，突出安全生产，确保职工的安全与健康，建立严密有效的安全保证体系。 3.2 建设单位的质安部作为建设单位施工安全管理的职能部门，协调、指导、督促、检查指导各施工项目部的施工安全和监理单位的施工安全监理工作。 3.3 监理单位受建设单位的委托，与业主质安部建立工作联系，接受业主单位指导和政府监督，全面控制所监项目的施工安全。监理部设安全监理工程师，每位到现场的监理人员，时刻不忘记安全的检查监督，时刻树立“安全第一”的观念，根据建设方（业主）赋予监理工程师的安全认可权，只有经监理工程师认可安全可行的项目（包括工序），施工单位方准进入下一阶段工艺。 3.4 施工企业是保证施工安全的主体，各施工单位（总包单位、分包