山西转型方案之社会保障.docVIP

山西省国家资源型经济转型综合配套改草试验专项实施意见之十 山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验 完善社会保障体制机制实施意见 为加快完善我省社会保障体系，更好地服务于我省资源型经济转型综合配套改革，更好地服务于我省转型发展、跨越发展大局，制定如下实施意见。 一、指导思想、 以科学发展观为指导，围绕工业化、城镇化、城乡一体化，准确把握社会保障工作在我省资源型经济转型综合配套改革中的定位和作用，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，统筹城乡发展，探索建立城乡一体化的社会保障体系，加快完善与我省小康社会建设、资源型经济转型相适应的社会保障体制机制，实现城乡社会保障全覆盖。 二、总体目标 “十二五”期间，基木养老保险、基木医疗保险、最低生活保障三项制度覆盖城乡，实现人人老有所养、病有所医、基本生活有保障，失业、工伤、生育三项保险覆盖城镇从业人员；社会福利比较健全；保障水平稳步提高；建成管理制度完善、手段先进的公共服务体系，为全省人民提供便捷、可靠的社会保障服务。 三、重点任务 (一)加快健全社会保障制度 1、建立城镇居民养老保险制度。2011年，省政府出台《关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》，建立社会统筹与个人账户相结合、个人缴费与政府补贴相结合、基础养老金与个人账户相结合的城镇居民养老保险制度。 2、提高社会保险统筹层次。巩固城镇企业职工养老保险省级统筹，抓好做实个