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PAGE 36 sdgsdgs成都分行东风浩荡合法规和法规和土壤突然图腾 中国机场行业发展蓝皮书 中国民用机场协会编制 （2008） 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第1章 中国机场行业总体回顾及展望 1 1.1 机场行业2008年总体回顾 1 1.1.1 重大事件 1 1.1.2 机场吞吐量 2 1.1.3 机场发展状况 2 1.1.4 机场现金流和利润大幅下降 3 1.2 机场行业未来展望 3 1.2.1 民航局对中国民航长期快速增长的判断没有改变 3 1.2.1.1 国内GDP将在中长期保持快速增长 3 1.2.1.2 国民旅游将成为民航业增长的强大动力 4 1.2.1.3 对外贸易是民航业增长的有力支撑 4 1.2.1.4 由城镇化水平不断提高引发的需求增长是民航持续发展的源泉 5 1.2.2 协会预测国内航空运输将在2009年下半年逐步复苏 5 1.2.3 中国机场未来蓝图 5 1.2.3.1 未来机场运营模式发展方向 6 1.2.3.2 机场安全的发展方向 6 1.2.3.3 机场服务质量将有大幅度提升 6 第2章 机场经济 8 2.1 我国民用机场与航空公司之间的关系 8 2.1.1 航空公司与机场需建立新型商务伙伴关系 9 2.2 机场收费 10 2.2.1 《机场收费改革方案》的实施 10 2.2.1.1 政府需关注收费政策的执行情况 11 2.2.1.2 机场收费对航空公司的运营成本没有重大影响 11 2.2.1.3 机场需加强航空性业务成本的测算工作 11 2.2.1.4 机场需要更加灵活的定价空间 11 2.2.1.5 机场应加强自身的风险控制 12 2.2.1.6 关注一些民营航空公司的运营风险 12 2.2.2 关于收费问题与航空公司的协商 12 2.2.2.1 协商对于机场和航空公司都有价值 12 2.3 机场商业 13 2.3.1 机场商业发展相对滞后 13 2.3.1.1 确立起新型的机场商业盈利模式 14 2.3.1.2 不断调整商业规划以把握消费潮流的方向 14 2.3.1.3 科学分析机场商业顾客类型 14 2.3.1.4 选择好的商业合作伙伴 15 2.4 机场特许经营 15 2.4.1 特许经营是管理型机场主要的经营模式 16 2.4.2 地方政府需赋予机场当局土地规划权 17 2.4.3 机场特许经营种类 17 第3章 机场的运行与服务质量 18 3.1 机场运行及应急管理 18 3.1.1 加强与国外机场的交流合作 18 3.1.2 做到至少每两年进行一次全面的应急演练 19 3.1.3 机场应急救援管理体系需涵盖驻场单位的规章制度和工作程序 19 3.2 机场服务质量 19 3.2.1 提高旅客满意度有助于增加机场收入 20 3.2.2 旅客满意度是机场与航空公司谈判时的一个重要筹码 20 第4章 机场安全 21 4.1 机场安全形势 21 4.1.1 持续进行SMS系统建设 21 4.2 安全管理的成本投入 22 4.2.1 机场和政府的安全责任 22 第5章 机场规划与建设 23 5.1 机场建设 23 5.1.1 机场建设需要多方面资本的共同参与 23 5.1.2 充分发挥新建机场服务社会的功能 24 5.2 《全国民用机场布局规划》的实施 24 5.2.1 用法律保障《规划》得以实施并充分发挥作用 25 第6章 政府的政策 27 6.1 机场管理体制改革 27 6.1.1 新型的管理模式符合经济发展规律，符合科学发展观 28 6.1.2 用立法保障中国机场机制改革的顺利实施 28 6.2 机场空管 29 6.2.1 支持政府将所有机场空管交由空管局统一管理 29 6.2.2 空管应同当地机场的业务发展保持同步建设 29 6.3 机场公安 29 6.3.1 尽快解决机场公安问题 29 6.4 关于对《民航行业节能减排规划》的分析 30 6.4.1 建设资源节约型机场是机场行业发展的必由之路 30 6.5 行业信用体系建设 30 6.5.1 航空公司欠费数据应纳入到民航信用体系 30 第7章 航空与铁路和公路的竞争与合作 32 7.1 机场与铁路等其它运输方式合作与竞争的策略 33 7.1.1 发挥机场在大交通领