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XX有限公司 职能委派机制 二零XX年XX月  目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 职能委派概述 3 一、职能委派界定 3 二、职能委派的目的 3 三、职能委派管理的风险 3 四、职能委派机制的作用与特点 4 第二章 职能委派的组织体系 7 一、职能委派的组织角色定位 7 二、职能委派的管理机构与职责 8 第三章 职能委派的核心程序 10 一、职能委派人员的职责 10 二、职能委派人员选拔、培训、任命 13 三、职能委派人员的职业发展规划 14 四、职能委派人员的日常工作管理 15 五、职能委派人员的薪酬管理 18 六、职能委派人员的激励与考核 19 七、职能委派人员监督审计 20 第四章 附录 23 附录一：外派高级管理人员述职标准 23 附录二：外派高级管理人员年度考核评价表 24  第一章 职能委派概述 一、职能委派界定 职能委派是集团公司向各出资企业（包括子公司及非公司制企业）派驻隶属于集团公司的管理人员，担负出资企业相应部门或职能的管理工作。委派的管理人员指委派至出资企业的高管人员及财务负责人，高管人员包括总经理、副总经理、财务总监及派驻单位章程中规定的其他高级管理人员。其他普通派驻人员可参照职能委派机制进行管理。 二、职能委派的目的 职能委派人员根据集团公司赋予的职责，以集团公司的意志体现为根本参与派驻企业的经营管理过程，能够监督、防范派驻企业经营管理风险，支撑派驻企业的管理改善，强化集团公司的管控执行。 1.通过委派人员对派驻企业的经营层的经营管理行为进行监督，可切实保障集团公司作为法人股东的各项合法权益，强化集团公司对外投资股权管理； 2.规范集团公司与各派驻企业的关系，强化集团公司对各派驻企业的支持、指导和管理，促进各派驻企业按现代企业制度规范运作，进一步完善法人治理结构，提高投资回报； 3.派驻人员在日常工作中逐步贯彻集团管控理念与思路，推动管控模式与体系的复制，能够强化派驻企业与集团公司的一体化联系，提高集团公司的管控能力与成熟度。 三、职能委派管理的风险 在实际外派过程中，部分派驻人员直接接受出资企业经营管理层的领导，在出资企业管理层的意愿与集团管控指令出现矛盾时，为维护自身利益与风险，可能会出现与出资企业经营管理层串谋的风险，向集团公司隐藏真实的经营情况，损害集团公司利益。 派驻人员管理存在风险的原因在于： 1.派驻人员职能定位不明确 委派人员存在双重身份，既是派驻公司的相关负责人，又是集团委派下来的监督者，既代表所有者，又代表经营者，会出现监督与实际执行的矛盾，如利益出现冲突，则往往会出现被架空的困境。同时作为外来人员，委派人员的独立性也很难保障。 2.派驻人员激励考核机制不健全 职能委派管理缺少明确的激励；工作业绩的考核不够合理、或不够全面系统；委派人员的述职没有明确规范和要求，在工作中会出现为难情况；在人事任免、定期轮岗、职称评定、工资福利等方面缺少有效的保障。 3. 派驻人员监督约束机制不完善 由于委派人员远离集团公司，或与集团公司具有不同的管理体系，自主决定性较强，但集团公司对委派人员的监督、约束管理不重视，无章可循，一旦出现失控现象，将严重影响集团公司的形象，甚者集团公司带来不可挽回的经济损失。 四、职能委派机制的作用与特点 职能委派机制科学、合理的设计委派事前、事中、事后的全过程管理策略与手段，将职能委派管理过程制度化，能够有效防范派驻人员在派驻期间的各种风险，进一步提升派驻人员在派驻期间的价值发挥。 职能委派机制旨在防范派驻人员风险、改进派驻人员的价值发挥空间，一般应满足以下几大特点：甄选科学、培训有效、分配合理、约束监督严格、回任规划到位。 1.甄选科学 委派人员甄选一般应涉及三方面的内容：人员范围界定、甄选标准设计、甄选方法选择。 （1）委派人员范围界定：一方面要考虑工作需要，避免无谓地外派所带来的人力资源浪费；一方面要考虑可能发生的成本。 （2）甄选标准设计：科学的甄选标准，有助于识别最合适的委派人员。业务能力、沟通能力、关系发展能力、心理解压能力、经验资质等是甄选标准的主要考虑内容。 （3）甄选方法选择：甄选是职能外派的第一道防线，较为优化的甄选方法选择，有助于体现备选人员的真正实力和公平竞争的原则，有助于后续职能外派工作的全面开展。 2.培训有效 必要的培训是委派人员参与委派工作必经的门槛，目的在于使委派人员明确自身的职责、理解委派的意义与集团委派管理的内容、获得系统的经营管理知识和法律法规常识，提升委派人员适应派驻企业工作和生活的能力。 3.薪酬分配合理 委派人员薪酬策略、薪酬制度的确定，关乎委派人员的工作积极性与委派人