非关税壁垒概述讲义参考.ppt

（五）海关壁垒 海关利用本身对进口商品的监督管理功能，利用法律条文的弹性，增加对进口的障碍。 包括 1、海关估价 2、海关程序 3、海关复式税则 海关税则 指一国对进出口的商品计征关税的规章以及各类商品分类及税率一览表。 单式税则 一个税目下只有一个税率，对来自任何国家和地区的商品采取无差别待遇。 复式税则 指一个税目下订有两个或两个以上的税率，对来自不同国家和地区的商品采取不同税率的差别待遇。 （六）进口押金制 又称“进口存款制”或“进口保证金“，一国规定进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存放一笔资金，以增加进口商的成本，达到限制进口的目的。 意大利政府从1974年5月7日到1975年3月24日，曾对400多种进口商品实行进口押金制度。它规定，凡项下商品进口，无论来自哪一个国家，进口商必须先向中央银行交纳相当于进口货值半数的现款押金，无息冻结6个月。据估计，这项措施相当于征收5%以上的进口附加税。 　　巴西政府曾经规定，进口商必须先交纳与合同金额相等的为期360天的存款才能进口。 （七）最低限价 一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡低于最低价格的外国商品，要征收进口附加税。 案例分析 我国新疆生产的哈密瓜在国内外市场享有很高的声誉，但长期以来日本以我国有瓜实蝇病虫害为由，禁止我国的哈密瓜对日本的出口，后来我国作了大量细致深入的工作，经中日双方长期友好磋商，同意共同联合进行调查研究，最后确认“瓜实蝇不适宜在新疆生存”。在获得中日检疫专家共同考察认可后，日本有关部门才对我国的哈密瓜解禁， 1988 年中国的哈蜜瓜才第一次进入日本市场。 分析：（1）日本为什么禁止我国哈密瓜进口？这属于什么贸易壁垒？ ????? （2）我国是如何应对这一局势的？ * * 非关税壁垒 案例1 2002年,乌克兰曾有一批生猪经过60多个小时的长途跋涉运抵法国,却被法国有关部门拒收。理由是运输过程中没有考虑猪的福利,中途未按规定时间休息。 案例2、 我国河北肃宁尚村镇是中国最大的生皮交易市场，年交易额35亿元，占全国皮张购销量的60％以上。进口商在那里看到貂被倒挂在三轮车厢的铁钩上，刀子在它后肢、肛门处比划了几下， “哗”的一声，皮毛已跟后肢彻底分离，它奋力回头，叫出声来，皮已被撕至腹部。被剥皮的整个过程中，动物始终清醒，并剧烈挣扎。剥掉皮后的貂被扔进了车厢，身体红彤彤的，散发着热气。它仰起了头，还想站起来，在眼睛扫视周边后，又重重地扭过头去，再也起不来了。进口商当场取消所有的貂皮进口，导致我方巨大的贸易损失！ 国外的《动物福利法》规定，运猪的车必须保持清洁，途中要按时喂食喂水，运输时间超过8小时，就要中途停下来休息24小时。屠宰时必须隔离，不被其他猪看到；必须使用电击法，要在猪完全昏迷后才能放血和宰杀；鱼贩不能把活鱼直接交给顾客，顾客挑好鱼后，要由店家把鱼放进电箱快速杀死才能出售。 香港《防止残酷对待动物条例》规定：“宰杀或预备宰杀动物，为动物带来不必要的痛苦”违法。 一、非关税壁垒的含义 指除关税以外限制进出口的措施。 二、非关税壁垒的主要形式： 进出口数量限制 进出口许可证制度 外汇管制 海关关税估价 倾销和反倾销措施 歧视性政府采购政策 技术性贸易壁垒（TBT） 装运前检验 原产地规则 卫生与植物卫生措施（SPS） 非关税壁垒 已成为各国善用的 主要贸易政策措施 （一）配额 指一国政府在一定时期以内,对于某些商品的进出口数量或金额加以直接的限制. 分为 进口配额 “自动”出口配额 绝对配额 进 关税配额 口 协议配额 配 额 自主配额 1、进口配额 指一国政府在一定时期内,对于某些商品的进口数量或金额进行直接的限制 绝对配额 指在一定时期内,对某些商品的进口数量或金额规定一个最高数额,达到这个数