非关税壁垒培训.ppt

进口保护政策：非关税壁垒 除关税之外，还存在着许多其他限制国际贸易的政策，这些政策称为非关税壁垒（notariff trade barriers）。通过本章学习，你可以了解： 进口配额 自愿出口限制 国内含量条件 歧视性的政府采购政策 国内补贴 反补贴 反倾销 其他非关税壁垒 6.1 进口配额 进口配额的含义 进口配额的效应 进口配额和关税的比较 6.1.1 进口配额的含义 进口配额（import quota）是一国对一定时期内准许进口商品的数量限制。一般而言，配额会将进口商品的数量限制在低于自由贸易的水平。 表6-1 美国进口配额的例子 6.1.2 进口配额的效应 6.1.3 国内需求增加时关税和进口配额的不同影响 表6-2 国内需求增加时进口配额和关税的政策效果比较 6.2 自愿出口限制(voluntary export restraints,VERs) 自愿出口限制是指出口国在进口国的压力和要求下，“自愿”地在规定的时间内限定本国产品的出口数量。对进口国而言，在出口国的自愿限制下，进口就可以减少，由于出口国的这种自愿是在进口国所要求下进行的，所以经济学家把VERs看成是进口配额的一种特殊形式。 关于VERs的一个案例 20世纪70年代末，美国汽车在日本进口汽车的冲击下生产不断下滑，工人大量失业，美国政府准备使用201保护条款，计划把1981、1982、1983年出口到美国的日本汽车限制在160万辆以内。日本政府在得知这一消息后主动宣布自动限制在美国市场上的汽车销售量，1981-1983限制在每年183万辆，1984年提高到202万量，1985年则为251万辆。有趣的是，实施VERs后，日本出口到美国的汽车的数量虽然减少了，但日本汽车在美国的销售价格却增加了。 6.2 国内内含条件（domestic content requirements） 国内内含条件的含义 国内内含条件的效应 6.3.1 国内含量条件的含义 国内内含条件是指一国为了限制国内制造商的外购行为（outsourcing），规定国内制造商所生产的产品总价值中必须在国内生产的最低比率。 表6-3 部分国家汽车的国内含量条件 6.3.2 国内含量条件的效应 6.4 歧视性政府采购政策（discriminatory government policy） 歧视性政府采购政策的含义 歧视性政府采购政策的效应 6.4.1 歧视性政府采购政策的含义 歧视性政府采购政策是指一些国家通过法令或虽无法令明文规定，但实际上要求本国政府机构在招标采购时必须优先购买本国产品，从而导致对国外产品歧视与限制的做法。歧视性政府采购政策又称为“购买国货政策”（buy-national policies） 6.4.2 歧视性政府采购政策的效应 6.5 国内补贴（domestic subsidy） 国内补贴的含义 国内补贴的效应 6.5.1 国内补贴的含义 国内补贴是一国政府对本国进口竞争产品生产者提供的一种补贴。国内补贴可以增加本国进口竞争产品生产者的竞争力，从而抑制国外产品的进口。 6.5.2 国内补贴的效应 6.6 反倾销（antidumping） 倾销的定义 倾销的类型 实施反倾销的三个条件 反倾销税 中国遭遇的反倾销 6.6.1 倾销的定义 倾销（dumping）是一种国际市场上的价格歧视行为，是指企业以低于国内价格（或生产成本）的价格在国外市场上销售产品的一种不正当的竞争行为。根据《WTO反倾销协议》的规定，如果符合以下任何一条，则可以被确定是倾销行为： （1）低于相同产品在出口国正常情况下用于国内消费时的可比价格；或 （2）如果没有这种国内价格，则低于 a）相同产品在正常贸易下向第三国出口的最高可比价格；或： b）产品在原产国的生产成本加上合理的管理费、销售费、运输费等费用和利润。 6.6.2 倾销的类型 偶发性倾销(sporadic dumping):偶尔以低于国内的价格在国外市场销售产品，其目的通常是为了向国外推销库存产品； 掠夺性倾销(predatory dumping):暂时以低于国内的价格在国外市场上销售商品，待占领该国市场后在提价，其目的削弱或挤跨进口国的竞争企业； 持续性倾销(persistent dumping):长期以低于国内的价格在国外市场销售商品。 6.6.3 实施反倾销的条件 根据WTO的规定，进口国