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PAGE PAGE 1 国家政策支撑、廉政文化建设与组织目标 　　摘要：文章通过对国发2号文对贵州高速路建设支持情况和廉政文化建设对国有企业意义的阐述，进而讨论政策支持、廉政文化建设与组织目标实现之间的关系。文章也为公司的廉政文化建设提供一些思路。 　　关键词：贵州高速国发2号文件廉政文化组织目标 　　一、国发〔2012〕2号文件对贵州省高速公路建设支持情况概况 　　2012年1月12日，国务院出台了国发〔2012〕2号《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》。国发2号文件是首个从国家层面系支持贵州的综合性政策文件。3月2日下午，贵州省政府和交通运输部在京举行“贯彻落实国发2号文件、加快推进贵州交通运输科学发展会谈纪要”签字仪式，充分体现了对贵州发展的高度重视和关心。交通运输部李盛霖部长还表示“十二五”期间交通运输部支持贵州的力度将比“十一五”要大。重点是支持贵州高速公路、国省干线、农村公路建设。就有关高速公路建设、国省干线改造、农村公路建设的具体指标，由贵州省交通运输厅与交通运输部有关司局继续对接。文件对我省交通发展有着重大的指导意义。 　　1、贵州省高速路建设困难 　　贵州地处云贵高原东麓，境内山高谷深，沟壑纵横，山地占全省总面积的87%，全国唯一没有平原支撑的贵州省曾被称为“地无三里平”。据测算，贵州高速公路修建成本每公里高达6000万元至1亿元。同时，贵州省金融融资都行业比较落后，这也为资金来源增加了难度。 　　2、国家政策对贵州高速路建设支持情况 　　根据国务院批准的《国家高速公路网规划》，有5条国高经过贵州省境内，分别是兰海高速、沪昆高速、汕昆高速、杭瑞高速、厦蓉高速，国高在我省境内里程共2239公里，将在“十二五”规划内全部建成。到2015年，贵州交通基础设施建设取得突破性进展，基本解决贵州交通瓶颈制约问题。要实现之一宏伟目标，离不开国发2号文件对贵州交通的支持。 　　二、廉政文化建设的重要意义 　　廉政文化是企业人员廉洁从政行为在观念和文化上的反映，是反腐倡廉建设和文化建设相融合的产物。它作为一种无形的、潜在的力量为反腐倡廉提供智力支持，是推动反腐倡廉建设深入开展的信仰支撑、精神动力和思想保证，对党风廉政建设、对提高机关的行政执行力具有重要作用。 　　1、廉政文化建设有利于提高党的行政执行力。 　　国有企业党组织是党的基层组织的基础。提高党的执政能力，关键在于加强党组织的建设。各级党员干部是保证党和国家的政策方针在企业贯彻执行，是巩固党的执政地位的组织基础。党员干部的廉政信念直接影响到党在工人阶级中的形象，关系到工人阶级对党领导和执政的支持，影响到党风、政风和民风，影响到党和政府战略决策的贯彻实施，从而影响公司的感染力、号召力、执行力。 　　2、党风廉政文化建设有利于深入开展反腐败工作。 　　腐败问题是威胁党执政的大问题。全面开展廉政文化建设，是深入推进反腐倡廉工作的需求。国有企业廉政文化建设要与社会主义精神文明建设，保持共产党员先进性教育结合起来，充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用。在企业管理层和基层党组织间加强廉政文化教育和宣传，对树立领导干部廉洁从政、秉公用权的价值理念，培育公民诚实守信、廉荣贪耻的道德观念，增强企业人员反腐倡廉工作的责任、意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础起着重要的作用，从源头上预防和减少腐败现象发生。 　　三、国家政策支撑、廉政文化建设与实现组织目标的关系 　　公司的廉政文化建设与国家政策支撑是实现组织目标的两个方面，二者和实现组织目标具有相互促进、相互影响的辩证统一关系。 　　1、廉政文化建设是公司实现组织目标的政治保障。 　　“方向比努力重要”。通过廉政文化的建设，进一步完善公司惩治和预防腐败体系的建设，不断提高公司员工尤其是领导干部廉政意识、服务意识。通过发挥廉政文化防护栏的作用，保障国家对贵州高速建设的支持不会偏离组织目标，能正确高效的发挥其对组织目标的推动作用。 　　2、国家的政策支持是实现组织目标的助动力。 　　国家政策支持是我省高速公路能跨越发展的外因，只有这个外部环境适合了，才能加速我省高速建设，也才会使廉政文化建设这个内因更好的发挥作用。试想，若没有国家信贷、土地等政策的支持，我们就只能按部就班的推进我省高速公路建设。即使我们有很强的干劲和精神，那也是“巧妇能为无米之炊”。 　　3、廉政文化建设与国家政策支撑相互促进。 　　只有加强公司廉政文化建设，才能切实转变作风，增强员工廉洁自律意识，全面落实党风廉政建设责任制的管理，在此基础上才能充分利用好国家给予的各项支持政策；同时，国家政策支撑也会进一步推动公司廉政文化的建设。公司将国家政策支撑为契机，掀起学习贯彻国发2号文的高潮，以良好的姿态展示给国家，不辜负国家政策的支撑。而且，上级组织也会进