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行政管理学 主讲：邱娜 行政的三种含义： 第一，与立法、司法相对应的“行政”。 第二，与政治相对应的“行政”。 第三，与管理相对应的“行政”。 会学、法学等多门社会科学在政府行政机关管理社会公共事务及其内部事务过程中的综合运用，因此，它是一门多学科的综合应用科学。 定义：行政管理学是一门研究政府行政管理机关依法管理社会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。（重点） 二、行政管理学的研究对象与范围 行政管理学的研究对象以下两个方面： 1、政府行政机关对社会公共事务的管理； 2、政府行政机关对其内部事务的管理； 行政管理学的研究内容和范围： 1、行政管理学的基本问题。 2、行政环境（行政管理是在怎样的 环境下发生的） 3、行政权力 4、行政职能（行政管理的实质和功能是什么） 5、行政管理机构（由谁管） 6、行政管理事务（管什么） 7、行政管理行为 8、行政管理过程（怎样管） 9、行政管理方法 10、行政管理规范（用什么工具管） 11、行政绩效评估（管理的效果如何） 12、行政发展（未来的行政管理将向何处去） 第二节 行政管理学的形成与发展（重点） 一、行政管理学的产生 产生于19世纪末20世纪初。 威尔逊的《行政研究》（1887年）在世界范围内开创了行政管理学学术研究的先例，西方行政管理学产生的历史必然性。威尔逊——行政管理学的创始人。 三、行政管理学在中国的发展 1