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交通运输行业野外科学观测研究基地 管理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 　　第一条 为深入实施创新驱动发展战略，规范和加强交通运输行业野外科学观测研究基地（以下简称野外观测基地）的申报、建设与管理，依据《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》（国发〔2018〕4号）、《国家野外科学观测研究站管理办法》（国科发基〔2018〕71号）等，制定本办法。 第二条 野外观测基地是交通运输行业重点科研平台的重要组成部分，是面向交通运输发展需求，为发现自然规律、获取长期野外定位观测研究数据等科学研究工作，提供公益性、共享性、开放性的基础支撑和科技资源共享服务的行业重点科研平台。 第三条 野外观测基地要根据地域特色、自身特点以及交通运输科研需求，持续有效地开展野外科学观测、试验、示范和科学研究。其主要任务是： （一）开展野外科学观测、监测，获取、积累野外科学数据，试验和示范新理论、新技术、新设备等，支撑基础研究和应用基础研究的开展。 （二）开展科研基础设施、仪器设备和科学数据等科技资源开放共享服务。 （三）开展教学、培训、实习和科学普及等活动，弘扬和展示交通文化。 第四条 野外观测基地主要依托科研院所、高等院校、企业进行建设与运行，是具有相对独立性的科研实体，在人、财、物上实行相对独立的管理。 第二章 管理职责 第五条 交通运输部科技主管部门是野外观测基地的归口管理部门，主要职责是： （一）组织拟订野外观测基地发展政策及相关管理规定，指导野外观测基地的建设与运行。 （二）以部名义发布野外观测基地认定指南，组织申报认定工作。 （三）组织开展野外观测基地评估工作，依据评估结果对野外观测基地进行调整。 第六条 省级交通运输主管部门、部属单位、共建高校、中央管理的大型交通运输企业是野外观测基地的协助管理机构（以下简称协助管理机构），承担其所辖单位（包括本单位）野外观测基地的建设和运行管理，主要职责是： （一）推进野外观测基地建设，落实相关配套支持政策，协调解决野外观测基地建设与发展中的重大问题。 （二）依据本办法，指导和监督野外观测基地的运行和管理。 （三）协助交通运输部审核野外观测基地有关重大事项，配合做好野外观测基地的考核、评估、检查等工作。 第七条 野外观测基地依托单位（以下简称依托单位）是野外观测基地运行与管理的主体，主要职责是： （一）制定和实施野外观测基地建设方案与发展规划，为野外观测基地建设运行提供人财物及制度保障，负责建立野外观测基地开放和科学数据共享机制。 （二）负责野外观测基地建设、运行，解决建设运行中的有关问题，按期完成建设任务，完善运行机制。 （三）建立与相关重点实验室、行业研发中心及相关机构的协同创新机制，完善管理机构，任命或聘任野外观测基地负责人。 （四）加强野外观测基地日常管理工作，配合交通运输部和协助管理机构做好论证、验收、评估和考核。 第三章 申报与认定 第八条 野外观测基地采用认定方式确定，由交通运输部发布认定指南，组织开展认定工作。认定指南由交通运输部科技主管部门商有关业务主管部门研究确定。 第九条 野外观测基地须具备的基本条件： （一）面向国家、行业战略需求和学科发展长远需要，遵循交通运输科技发展总体规划和自然环境分异规律，具有典型区域或领域代表性。 （二）具备满足观测需求的实验场地，有较为完善的观测实验基础设施。 （三）具有一定的科学观测和实验研究水平，已正常运行5年以上，并具有连续5年以上的系统性观测实验数据，在本领域具有较大影响，有能力承担国家、行业科研任务。 （四）具有结构合理的研究、技术支撑和管理队伍。 （五）在遵守国家保密规定前提下，承诺观测和实验数据、科研设施、仪器设备等科技资源开放共享，为社会和科研提供共享服务。 （六）依托单位和主管部门能够保障人财物等相关支撑条件。 第十条 符合认定基本条件的野外观测基地，其依托单位可按规定格式填写申请书，经协助管理机构审核后报交通运输部。认定主要对野外观测基地基础条件与认定要求的匹配程度进行综合评估，认定程序分为初审和现场评审两个阶段。 第十一条 初审。交通运输部组织专家对野外观测基地申报材料进行初审。初审包括形式审查、会评等。通过初审的，进入现场评审。 第十二条 现场评审。交通运输部组织专家对野外观测基地进行现场评审，形成评审意见。 第十三条 交通运输部根据初审和现场评审意见，研究确定野外观测基地认定结果，经公示无异议后予以公布。 第四章 运行与管理 第十四条 野外观测基地实行“开放、共享、合作、竞争”的运行机制。 第十五条 野外观测基地实行主任负责制。野外观测基地主任应由依托单位在职人员担任，应是本领