珠澳跨境工业区.docVIP

PAGE 3 珠澳跨境工业区 背景及发展进程 跨境工业区的构思早于2002年提出，当时的构想主要为了解决2005年全球纺织品配额制度取消后，本地成衣制造业的生存问题，希望透过降低生产成本，提高澳门产品在没有配额保护下在全球市场的生存空间。 但随着经济形势的改变，加上2003年CEPA的签署，以及区域经济加速整合，为跨境工业区的发展注入新的元素，丰富了此计划的内容。2003年12月5日跨境工业区正式获国务院批准设立，工业区的产业定位以发展工业为主，同时亦兼顾物流、中转贸易、产品展示展销等功能，锐意发展成泛珠三角区域的服务平台。同年12月9日由澳门特别行政区行政长官何厚铧及广东省省长黄华华在澳门共同主持填海建设工程的奠基仪式，标志着澳门产业发展的里程碑。 2004年6月珠澳两地政府在澳门为跨工区进行联合招商，两地投资者反应热烈。澳门园区共收到68份申请，投资项目包括了澳门传统及新兴的产业，为澳门产业适度多元化的政策提供了基础。申请项目经由“珠澳跨境工业区澳门园区项目评审委员会”评审后，2005年1月特区政府公布了首批23间进入澳门园区企业的名单，包括16间租用厂房企业及7间批地建厂企业（详见下表园区使用情况说明）。现时园区的基建配套工程正加紧进行，预计投资者将可于年底投入运作。 澳门园区与珠海园区简要比较 澳门园区 珠海园区 面积 11公顷 （11万平方米） 29公顷 （29万平方米） 位置 澳门西北区青洲 珠海拱北茂盛围 两个园区中间有一条15米的专用口岸通道（桥）连接。 发展方式 主要为政府发展土地再分租予投资者自建厂房；其他为澳门工业园区发展有限公司兴建厂房，并以分租形式租予申请人。 走政府与市场互动合作模式。基础设施配置引入市场机制，通过开发商的整体配套开发，完善配套设施，提升土地价值；土地规划管理由政府严格控制，以保障工业区按规划要求开发建设。 土地成本 土地补偿金 - 地积比率为1：1时，按建筑面积每平方米600澳门元；地积比率超过1：1的建筑面积部份，每平方米360澳门元。 土地使用权转让费用 – 工业、仓储用地600元人民币/平方米，商业用地2500元人民币/平方米，土地使用权50年。 土地租金 - 建设期间按土地面积年租2元/平方米；竣工后按厂房建筑面积加空地面积年租2元/平方米。 土建成本 – 轻钢结构700元人民币/平方米，钢筋混凝土结构1000元人民币/平方米。 厂房价格： 按建筑面积月租30澳门元/平方米。 其他建设成本如工程建设管理费、建筑设计费、污水处理费、消防审核费、水、电增容费等等。 产业定位 根据国务院关于设立珠澳跨境工业区的批覆文件精神，工业区规划以发展工业为主，兼顾物流、中转贸易、产品展示展销等功能，作为粤澳合作的试验区、新型工业化的示范区、现代物流展销区、自由贸易区试点。 以有利澳门产业多元化；有利澳门工业转型升级；有利增加本地就业；有利可持续发展为方向。 按照“珠澳跨境工业区澳门园区项目评审委员会”的建议，珠澳跨境工业区澳门园区将发展成为一个以制药及附加值较高的纺织制衣业为主导的工业园区。 根据珠江三角洲和澳门产业的比较优势基础上，重点发展纺织服装业的高端产品，使成为区域性的时装设计、加工、展示中心。 从中长期来看，发展重点为纺织服装业高级化，从传统纺织服装业过渡到以品牌时装设计、研发和展销中心；发展生物医药和电子通信为主的高科技产业；培植商业、物流业及服务业。 管理单位 「澳门工业园区发展有限公司」管理，（由联生工业村改组而成，澳门特别行政区占股权的60%，贸促局占40%）。 由珠海市保税管理委员会负责整个珠海园区的开发建设，招商引资和行政管理事务，并由海关监管。 此外，双方共同设立相关协调机关，负责整个区域内双方共同处理的事务。 法律依据 区内企业的劳务、税务及土地等按澳门现行的经济政策及法例处理。 按珠海保税区及出口加工区条例处理。 运作管理 采开放式自由港政策，即货物进出无关税； 在澳门园区生产的最终产品若输往内地，按照CEPA框架下有关原产地规则可以零关税输入； 若产品输往外国，则按进口国（地）的原产地规则确定原产地。 实行保税区 ＋ 出口加工区的监管模式。 货物由澳门园区进出珠海园区按保税区/出口加工区管理规定办理相关手续，即采备案制管理； 珠海园区生产的最终产品如在国内销售，按保税区货物内销相关规定办理； 最终产品若出口到外国，则按进口国（地）的原产地规则确定原产地。 优惠政策 园区为开放式，区外区内的政策一致。 澳门为自由港政策，货物和资金进出自由，无关税和外汇管制； 澳门作为世贸组织和其他国际贸易协议的单独关税区，可享有关税优惠及其他安排； 低税制 – 澳门实行累进税制，所得补充税为2-15%； 投资鼓励政策 – 投资者向银行贷款用于建设、购置工业设施和设备时可