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PAGE PAGE 1 新闻发布会材料之二 主动搭建平台 加大保护力度 积极预防涉世博旅游和知识产权纠纷 上海市黄浦区人民法院副院长 金民珍 （2010年7月8日） 各位新闻界的朋友们、同志们：大家好！ 非常高兴能和大家在此见面。长期以来，我们黄浦法院的各项工作始终得到各位新闻界人士的热忱关心和鼎力相助，诸多报道不仅增强了人民群众对法院工作的关注，更增进了对法院工作的了解和理解，为人民法院与社会公众之间架起了沟通的桥梁。在此，请允许我代表黄浦法院全体法官和其他工作人员向新闻界的新老朋友们表示衷心的感谢！ 今天，我要向各位介绍的是我院贯彻上海市高级人民法院下发的《上海法院服务保障2010年上海世博会若干意见》，主动搭建平台，预防涉世博旅游纠纷和知识产权保护等有关情况。 大家知道，黄浦区作为上海中心城区的核心区，被誉为上海城市的“心脏、名片、窗口”，既是世博会诸多重要场馆的所在区域之一，同时也是世博会周边延伸的重要旅游服务区域。为了积极参与世博，主动服务世博，真诚奉献世博，全面融入世博，我院立足黄浦区域特点，充分挖掘司法资源，积极搭建全方位服务保障平台。下面，就近期我院针对服务保障世博会采取的三项举措作一个介绍。 一、问诊把脉：共创文明、健康、和谐的旅游环境 世博会不仅是世界各国展示经济文化成就的平台，也是促进当地旅游业发展的良机，中国国家旅游局已将2010年定为“中国世博旅游年”。根据国家旅游局的相关报道，世博会开幕以来，世博游已成为各地最热销的旅游产品，并带动了上海本地及周边地区尤其是长三角旅游市场的火爆。黄浦区是上海市旅游的重要窗口，坐拥蜚声中外的新外滩、南京东路步行、豫园、人民广场等众多著名景点，形成了一条亮丽的 “都市黄金观光旅游圈”，吸引了大批参观世博会的游客。作为旅游强区，黄浦区旅游产业发达，活动频繁，广泛涉及组团方、地接社、景点管理方等多个主体，涵盖行程安排、交通、住宿、餐饮、导游、景点观赏、娱乐、购物等多个旅游服务环节，个中关系复杂，纠纷矛盾易发，近年来，我院受理的旅游纠纷数量更是稳中有升。 为全面反映当前旅游诉讼情况，规范旅游服务各方行为，共创文明、健康、和谐的旅游环境，让游客玩得放心，游得舒心，并促进旅游纠纷的快速化解，更好地服务保障世博会，我院就2005年以来审理的51件旅游纠纷案件进行了全面梳理，通过数据、图表等形式对旅游纠纷的诉讼原因、特点、存在的问题进行了认真分析，并就进一步加强法院、旅游行政管理部门、旅游业者及旅游者之间的良性互动，促进旅游业者在经营中规范自身行为和旅游者提高自我保护意识提出了富有针对性的建议和对策，形成了专题报告。此外，我院还选取了15件具有典型性的案例，按合同订立、安全保障、第三人侵权、合同履行、救济途径加以分类，从基本案情，裁判结果、法院评析等方面进行详细撰写，每一篇还以法官箴言的形式提出建议。通过以案说法的方式生动灵活地宣传法治，既对旅行社依法、规范提高旅游服务进行指导，引导旅行社恰当地履行自己的义务；又对游客如何正确地维护自身权益提供借鉴。这些案例与调研报告以及处理旅游纠纷的相关法律一起被汇编成《旅游纠纷案例精选》一书，已分发至各旅游相关单位，得到各方的欢迎。 黄浦区旅游局相关领导认为，黄浦法院在世博旅游之年所做的这一工作具有特殊的意义，这既是对游客权益的保护，也是对旅行社权益的保护，同时也将促使旅游管理部门积极发挥作用，与法院共促旅游行业的健康发展。高院相关部门的领导也表示，该书系上海法院系统首部旅游纠纷案例集。该书的发布是黄浦法院进一步深化能动司法、全力服务保障世博的重要举措；是联系实际，结合区情，维护社会和谐稳定的重要举措；是总结审判经验、指导审判实践，为相关立法提供了有益参考的重要举措；更是为更好审理纠纷、统一执法尺度的一项开创性举措。 从今年上半年的情况看，我院共受理了12件旅游纠纷案件，并未出现井喷的迹象，且无一起系在上海本地旅游而发生。旅游大年，纠纷难免，我院希望通过大家的共同努力，把这一概率降到最低。 二、专项调查：预防和减少涉世博知识产权纠纷 黄浦区有着大量的商品交易市场，如城隍庙小商品市场、文庙书刊市场、北京东路电子交易市场等，一些市场正处于旅游胜地，远近闻名，是中外游客频频光顾之地。但是，随着商品交易市场的迅猛发展，涉及商品交易市场管理公司的知识产权侵权诉讼呈现明显上升的趋势。我院敏锐地意识到，加强商品交易市场内的知识产权保护，需要从市场、行政和司法三个层面共同推进，而要有效地预防和减少世博会期间知识产权纠纷的发生，就必须促进商品交易市场的规范、有序、和谐发展。 从2009年下半年起，我院联合区工商行政管理局、区知识产权局联合开展关于“黄浦区商品交易市场知识产权保护调查报告”的课题研究。我院先后走访了多个商品交易市场，向40家市场管理公司发出调