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中铁十五局集团
工程公司“法人管项目”实施细则
第一章 总 则
第一条 编制依据:中国铁道建筑股份有限公司《落实法人管项目的指导意见》(中国铁建工管[2013]36号文)和中铁十五局集团公司《推行“法人管项目”实施指导意见》(十五局经管[2013]128号文)。
第二条 实施目的:为提升项目精细化管控水平,提高项目集约化管理水平,最大限度地发挥企业管理人才、技术、财务、物资、设备等资源优势,构建管理规范、责权明晰、精干高效的项目管理体制。特制定本实施细则,以规范工程公司法人管项目工作。
第三条 责任主体:法人管项目是以法人单位作为项目的责任主体,充分行使法人对项目的管理权,发挥法人层决策职能、监管职责和技术与资源优势,实现方案集中编制、价格集中管控、资金集中管理、物资设备集中采购、资源集中调配等“五个集中”。确保项目顺利实现管理目标。在职责界定上明确:法人是决策、服务层、监督和管控中心,项目部是执行、创效和成本中心。
第四条 总体要求:工程公司要依靠法人团队的整体力量来管项目,要做到“八统一”:施工组织方案统一论证,“二次经营”统一策划,责任成本预算统一编制,队伍选择范围统一划定,分包及材料单价统一限定,各类合同统一审核,主要材料统一采购,人财物统一调配。
在统一划定的队伍选择范围内,具体队伍的选择权力归项目部;遵循谁用工、谁选择、谁负责的原则;不得使用集团公司及工程公司定期公布“黑名单”上的劳务或专业分包队伍,否则将追究相关人员的责任。
实施原则:
1、实事求是原则:因每个工程项目具有一次性、独特性、目标的确定性、活动的整体性、组织的临时性和开放性、开发与实施的渐进性等特点,所以项目的实施性施工组织、工班组织、工程材料组织、承包单价等要与具体项目实际情况相结合,符合个体项目特点要求。
2、不可或缺原则:法人管项目的规定程序必须按要求进行,否则,法人管项目工作就会走样,如投标交底、方案预控、成本预控、工序分离工费承包、阶段考核兑现。
3、“两必须一不准”原则:项目混凝土必须集中拌和、统一供应;项目钢筋必须集中加工、统一配送;实行工序分离、工费承包后,所有工班承包内容不准含工程主要材料的采购。
第六条 适用范围:本实施细则适用于集团所属各工程公司。
第二章 组织机构
第七条 组织机构:为贯彻落实好本实施细则,工程公司必须成立法人管项目工作领导小组,由主管领导任组长,分管领导任副组长,公司人力资源、经营、工程管理、物资、设备、经济管理、财务、审计、安全质量、法律合规、总工程师办等部门负责人任组员。
领导小组办公室设在经济管理部,办公室主任由经济管理部负责人兼任。
领导小组的主要职责是全面领导、督导和落实公司所属各项目法人管项目工作推进和实施。
为配合法人管项目工作阶段和终结考核,工程公司须成立项目考核工作组,由分管领导或总经济师任组长,相关部门负责人任组员,实施对项目管理目标的阶段和终结考核。
第三章 工作程序及流程
第八条 工作流程:法人管项目的工作程序及流程如下:
法人管项目预控阶段项目施工方案优化物资集中采购及管理
法人管项目预控
阶段
项目施工方案优化
物资集中采购及管理
设备集中管控
责任预算二次分解
项目实施阶段
项目实施及后期管理
投 标 交 底
方 案 预 控
分(部)项工程进行工序分离
材料、周转材料、设备、现场组织方案、临时工程预控、管理费预控
项目成本目标
二次经营策划
签订项目管理目标责任书
三次经营工作
项目的阶段考核、终结考核评价
项目终结审计 收尾并账
第九条 部门分工:
工程公司法人管项目各流程责任部门分工表:
序号
流 程 名 称
主要责任部门
配 合 部 门
备注
1
标前策划
经营部
区域工程指挥部
2
项目部组建
人力资源部
公司有关部门
3
投标交底
经营部
经济管理部、项目部
4
方案预控与优化
工程管理部
经济管理部、物资设备运输部、项目部
5
工序分离
工程管理部
经济管理部、物资设备运输部、项目部
6
成本预控
经济管理部
工程管理部、财务部、物资设备运输部
7
物资、设备集中管理
物资设备运输部
工程管理部、项目相关部门
8
项目二次经营策划
经济管理部
项目部各部门
9
项目管理目标书签订
经济管理部
公司主管、项目经理
10
项目工班承包合同
项目计划合同部
项目部相关部门
11
责任成本二次分解
项目计划合同部
项目相关部门
12
项目方案优化
项目工程部
项目相关部门
13
项目三次经营
项目计划合同部
项目相关部门
14
项目阶段考核
项目部考核小组
项目向各部门
15
项目终结考核
公司考核小组
公司有关部门
16
终结审计及收尾并帐
财务部、审计部门、经济管理部
项
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