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国家清洁生产示范项目有关情况及案例介绍 中国石油和化学工业联合会 庄相宁 2013年12月6日 汇报内容 一、清洁生产示范项目申报流程 二、化工行业清洁生产项目情况 三、申报项目案例情况介绍 四、申报过程中注意的问题 一、示范项目申报流程 清洁生产示范项目申报流程 发文：由工信部办公厅和财政部办公厅联合下发《关于申报**年清洁生产示范项目的通知》。发文的对象是各省工业和信息化主管部门及财政部门。 申报：各省收到文件后，组织企业申报。省级工业和信息化主管部门会同财政部门上报申请文件（中央企业直接上报）。文件内容主要包括申报项目基本情况说明、申报条件符合性审查意见、项目总投资额核定情况、对项目真实性及项目整体（含子项）近三年内未得到中央财政资金支持的承诺说明等，并附项目汇总表。 项目类型 （一）应用示范项目：指以验证新技术成熟度、可靠性、先进性为目的的产业化项目。 2013年中央财政资金重点支持应用示范项目。优先支持工业行业化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物及铅、汞、铬、镉和类金属砷减排的共性、关键技术的产业化示范，推动重大清洁生产技术创新。 要求： 1.注重技术创新。验证新技术成熟度、可靠性、先进性，强调首台套和重大技术创新。 2.围绕国家重点减排的污染物。如总量控制的四个污染物、重金属污染物。随着《大气污染防治行动计划》的发布，VOC等大气污染物减排可能会成为支持的重点。 3.涉及重点领域和行业。如《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号） ，提出汞污染削减和高度农药替代。 4.强调共性关键技术。如聚氯乙烯行业的无汞化工艺、农药原药生产的技术创新等。 （二）推广示范项目：指应用成熟的先进适用清洁生产技术实施的重大技术改造项目。　　1.根据《工业清洁生产推行“十二五”规划》确定的重点行业，2013年重点支持其中的水泥、纺织染整、农药和电池等4个行业的重大清洁生产技术改造示范项目。　　2.按照工业和信息化部、财政部《关于印发铬盐行业清洁生产实施计划的通知》，2013年奖励采用无钙焙烧、钾系亚熔盐液相氧化法等成熟技术完成清洁生产技术改造的企业，促进行业清洁生产水平全面提升。 根据近几年的经验，对于推广示范项目，工信部支持的重点是列入清洁生产技术推行方案的技术。目前，工信部已经发布了农药、染料、聚氯乙烯、烧碱、纯碱、氮肥、磷肥、硫酸、铬盐、钛白粉、涂料、黄磷、碳酸钡、电石、ADC发泡剂等15个化工行业清洁生产技术推行方案。 申报条件 （一）一般要求　　1.符合国家产业政策，实施后原则上不新增产能。　　2.项目前期工作符合国家有关规定。　　3.项目整体（含子项）近三年内未得到中央财政资金支持（已申报其他渠道中央财政资金支持的项目不得重复申报）。　　4.固定资产总投资3000万元以上（西部地区可适当放宽至2000万元以上）。　　（二）应用示范项目原则上应具有中试验收报告，已经开工在建或具备开工条件；推广示范项目开工报告的批复时间不超过三年。 二、化工行业清洁生产项目情况 据统计，2009～2013年，在工业和信息化部和财政部的大力支持下，在全国申报的近280个石油和化工行业清洁生产示范项目中，有65个项目获得了国家财政资金支持，其中应用示范类项目45个，推广示范类项目20个，涉及氯碱（14个）、农药（20个）、染料（6个）、化肥（6个）、纯碱（3个）、硫酸（2个）、钛白粉（2个）、无机盐（1个）、环氧树脂（1个）等10余个石油化工子行业。 涉及的行业 农药涉及的品种有吡虫啉、酰胺类除草剂、拟除虫菊酯类农药、二苯醚类除草剂、异丙甲草胺、草甘膦、烟碱类杀虫剂、2,4-D、莠灭净、扑虱灵、甲基嘧啶磷、赤霉素等，中间体有对氨基苯酚、邻苯二胺、2-氯-5-氯甲基吡啶等。染料涉及的主要是分散染料，中间体有4-氯-2,5-二甲氧基苯胺、DSD酸等。树脂行业主要有甲基异氰酸酯、环氧树脂、碳酸二甲酯。 对于产品较简单的行业，支持的重点主要是生产工艺的改进。如PVC行业低汞化改造，钛白粉行业联产改造和氯化法等。 涉及的品种 序号 产品 工艺 1 吡虫啉 1.连续裂解和相转移催化剂替代传统环戊二烯工艺路线 2.缩合、二氯环合和废水综合治理 2 对氨基苯酚 连续水解、连续催化加氢 3 酰胺类除草剂 引进技术，建设酰胺类除草剂原药和氯化铵回收生产装置 4 赤霉素 滤膜法工艺技术和设备 5 拟除虫菊酯 负压蒸馏、高效精馏、多级连续萃取 6 二苯醚除草剂 添加特殊催化剂和溶剂回收三氟羧草醚渣，三氧化硫全部回用于生产工艺中。 7 甲基嘧啶磷 新工艺使产品总收率由65%提高到81.2%，产品含量由90%提高到98%以上。 8 异丙