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PAGE PAGE 1 基于科学发展观的干部考核制度 　　摘要：随着世界多极化和经济全球化趋势的加速发展，国际竞争越演越烈，加上人们的政治参与意识、利益诉求愿望日益增强，这都急切地呼唤着我国干部考核制度的创新。根据党的十七大的精神，全面贯彻落实科学发展观对充分认识干部考核制度的重要性和紧迫性具有重要的现实指导意义。文中针对干部考核制度中存在的诸多问题：如“唯GDP论英雄”、“德才兼备难做实”、“民评官难参与”、“考与用难结合”，提出了相应的改进措施。 　　关键词：科学发展观；干部考核；绩效观；德才兼备 　　中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：1009-0118（2013）02-0239-02 　　全面贯彻科学发展观，加强领导班子和干部队伍建设，改进和完善干部考核评价工作。根据中央实施的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，着眼于选准用好干部，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用，为建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍的重要举措。坚持以科学发展观作为考核、评价和使用干部的重要指导思想和检验标准，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则，建立体现科学发展观要求的领导干部考核评价体系，引导广大干部自觉团结带领人民走科学发展的道路，这是时代的呼唤、事业的需要、人民的心声。 　　一、充分认识用科学发展观指导干部考核工作的重要性和紧迫性 　　建立促进科学发展的干部考核评价机制，是贯彻落实党中央关于加强干部考核制度改革和人才强国战略的必然要求。国以才立，政以才治，业以才兴。改革开放以来，党中央就加强科学用人导向、党政领导班子考核工作方面做出了一系列重大决策部署。1979年，中央颁发《关于实行干部考核制度的意见》，正式提出了对党政干部进行定期考核；2004年，中央制定出《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，构建一套全新的考核评价体系。为了贯彻党的十七大精神，2009年，中央审议并通过了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，着力研究建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制。干部考核工作是一项长期工程，需要下大功夫。我们必须把思想和行动统一到中央决策部署上来，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才，形成有利于科学发展的用人导向，把中央要求落到实处。无论从当前看还是从长远看，进一步加强干部考核工作都迫在眉睫，势在必行。我们必须进一步提高对加强干部考核工作重要性的认识，用战略眼光谋划干部考核制度，深入学习实践科学发展观活动成果，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，着力构建有利于科学发展的体制机制，为我国当前的可持续发展做出不懈努力。 　　二、干部考核制度的主要缺陷 　　（一）“唯GDP论英雄”。一些地方干部为了追求功名、盲目攀比，片面强调经济数据和经济指标，追求轰动效应，热衷于上项目、铺摊子，搞华而不实、不切实际且又劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，虚报工作业绩，给地方发展造成了长期的包袱和隐患，侵害了广大群众的切身利益，出现了“干部出数字”、“数字出干部”的不良导向。一些地方要么出现只埋头追求经济发展，忽视了对民生问题的关注；要么出现虽然加大对民生的投入力度，但是不了解老百姓的真正需求所在，这在无形中影响了党群、干群的和谐关系。 　　（二）“德才兼备难做实”。虽然中央再三强调在干部考核工作中要坚持“德才兼备”的用人标准，但在实际工作中存在着“两张皮”现象，德才兼备的标准很难落到实处。有些干部往往存在着政治表现不突出、工作态度不认真、思想意识淡薄和工作作风不端正等诸多问题。而且考核材料也没有反映出干部在工作环境、个人风格和工作能力上的特点，对德的考核就会出现“标准空泛化、方法简单化、结论公式化”的现象。 　　（三）“民评官难参与”。随着社会主义市场经济的快速发展，民主政治在各个领域的应用逐步推广开来。虽然在干部考核过程中强调“民主、公平、公开、公议”的做法，但一些领导为了保证考核工作的顺利完成，就会出现群众参与不进来的情况。即便是有“群众”参与进来，也是表面化的东西多，实质性的内容少；走过场的多，深入下去的少；考核者主观意见占的比例多，群众意见占的比例少；唱“赞歌”的多，谈缺点的少，民意调查就会出现“评价不准确，意见不管用”的结果。 　　（四）“考与用难结合”。由于干部考核工作还处在研究探索阶段，考核结果的运用上存在着诸多问题：如考核与选拔使用相脱节；考核与教育监督相脱节；考核结果大多不用，“先进”大家轮流坐庄，考核工作过于形式化。虽然通过考核，但对表现优秀、政绩突出的干部没有进行有力的宣传，对问题较