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供销社社有企业内部控制制度存在的问题与对策 　　摘 要： 2015年中央一号文件继续聚焦三农，提出全面深化供销合作社综合改革，把供销合作社打造成全国性为“三农”提供综合服务的骨干力量。要实现这一目标，必须加快和完善供销合作社的制度建设，尤其是内部控制制度的建设和实施。本文就供销社社有企业建立实施内部控制制度存在的问题进行分析，并提出对策和建议。 　　关键词： 供销社 社有企业 内部控制制度 问题 对策 　　随着供销社改革的深化，作为农村商业主体的供销社企业虽然在经过产权、职工身份置换等改革改制后，由原集体企业转换为产权明晰、投资多元化的新型股份合作制企业，但除极少数上市公司和省市级的大中型企业外，绝大多数为遍布广大农村的小微企业。目前，上市公司内控制度建设比较规范，其他企业尤其农村供销社的小微企业的内控制度亟待建立和完善。 　　一、供销社社有企业内部控制制度存在的问题 　　（一）内部控制环境尚未真正形成。 　　内部环境是企业实施内部控制的基础，由管理层倡导的正直道德风气、宣传管理宗旨、经营方式和人力资源政策，使职员自觉管理其活动和履行他们的责任。 　　1.法人治理结构不到位。近年来，供销社社有企业尤其是小微企业进行了产权、职工身份置换改制，由原集体企业变成股份制的有限责任公司。公司股东分为两类，一是与原供销社解除劳动关系并经过身份置换又自愿参股的在册职工；二是同级供