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PAGE PAGE 1 基于CAMDS的汽车产品应对REACH法规机制探讨 　　摘要：系统地介绍了REACH法规背景，分析了其对我国汽车产业的影响。在此基础上，结合中国汽车材料数据系统（CAMDS），提出了整车厂应基于CAMDS实现汽车全产业链材料数据收集整合，从而有效地监控汽车产品中基本物质的信息，以提升我国汽车行业应对REACH法规的能力。 　　关键词：REACH；产业链；CAMDS；基本物质 　　中图分类号：F426.471文献标识码：A文章编号2013　　1引言 　　化学品是现代社会不可缺少的生产资料和消费品，已经成为人们日常生活中不可缺少的一部分。随着化学品品种日益繁多，部分化学品对人类的健康造成了严重的损害，危害生态环境，如：石棉会引起肺癌、苯会引起白血病，DDT导致鸟类繁殖紊乱。虽然这些物质已被完全禁止使用或被纳入控制管理，但现有的化学品管理制度对市面上流通的化学品的危害性信息认识不足，不能制定有效的控制措施。 　　为统一协调欧盟对化学品管理的各项法规、政策及措施，维持欧盟化学品工业的竞争性和创造性，减少化学品对环境的污染和对人类健康的损害，建立统一严格的化学品管理制度，欧盟于2007年6月1日开始全面实施《化学品注册、评估、授权和限制法规》（Registration，Evaluation，AuthorizationandRestrictionofChemicals，简称REACH法规）。该法规是针对化学品的生产、贸易和使用安全而制定的，其最基本的原则是由制造商、进口商和下游用户来保证其生产、投放市场或使用的化学物质不会对人类健康或环境造成负面影响＼[1，2＼]。 　　REACH被认为是中国加入世贸组织以来最大的贸易壁垒，对化学品进入欧盟市场设立了更高的绿色环保标准。因为REACH法规的生效，不只是化工品，还有其下游出口欧盟的纺织、轻工、电子、汽车、玩具等，都将遭到该法案的拦截，甚至被迫退出欧盟市场＼[3，4＼]。 　　伴随着我国汽车产业的高速发展，2011年产销量突破1800万辆，长城、吉利等自主品牌已纷纷进军欧盟市场，并占有一定的份额。为了使我国汽车行业能够打破绿色技术贸易壁垒，从容应对REACH法规。本文基于中国汽车材料数据系统（CAMDS），建议整车厂通过信息化的手段，实现汽车产品中高危物质的管控。 　　2REACH法规基本定义 　　（1）物质。指自然状态下（存在的）或通过生产过程获得的化学元素及其化合物，包括为保持其稳定性而有必要的添加剂和加工过程中产生的杂质，但不包括不会影响物质稳定性或不会改变其成分的可分离的溶剂。 　　（2）配制品。指由两种或两种以上物质组成的混合物或溶液。例如：油漆、润滑剂、粘接剂、挡风玻璃清洗液、发动机油、金属合金等。 　　（3）物品。指由一种或多种物质和/或一种或多种配制品组成的物体。其在生产过程中具有特定的形状、外观或设计方案，其设计方案比其化学成分更具有决定其最终使用功能作用。例如：发动机、车座、发电机、雨刮器、钢板卷或钢条、挡风玻璃、头灯、螺钉、螺栓、气囊、刹车片或制动器衬片等。 　　（4）高关注度物质（SVHC）主要包括：CMR（致癌物质、诱导基因突变的物质或对生殖有害的物质），PBT（持久的、生物累积的和有毒的物质），vPvB（非常持久、高生物累积性物质）等物质。 　　（5）下游用户。指制造商或进口商之外的、在欧洲定居的、在其制造或专业活动中利用物质或在配制品中的物质的任何自然人或法人。REACH规定，如果物质已经注册，下游用户的产品已经在物质许可的应用范围内，则下游用户没有必要对其中的物质进行注册。 　　（6）中间体。指为将一种物质转化成另一种物质所进行的化学加工中制造、消耗或使用的物质。 　　（7）有意释放。指为了体现物品的某种功能或作用而释放出化学物质。 　　3REACH法规对汽车行业的影响 　　REACH法规要求汽车产品中诸如钢铁＼[5＼]、轮胎、胶粘剂等原材料需进行注册或者通报。如：在出口汽车时，生产商就必须分析测定胶粘剂的成分，需要掌握有哪些化学成分、累计含量1年是否超过1t等重要信息，以决定是否需要注册。 　　欧盟于2010年1月1日起对橡胶轮胎（包括摩托车轮胎）、翻新轮胎和添加油中的多环芳烃含量进行限制。REACH法规规定轮胎中使用的多环芳烃含量应小于轮胎质量的0.1%（即1000mg/kg）＼[6＼]。 　　虽然汽车产品中含有各种各样的化学物质，但并不都是受到REACH法规的影响。依照REACH法规，以下两种情况需要接受监管。 　　（1）汽车中含有有意释放的化学物质。REACH法规规定，按照正常、合理的预期，如果每个生产商或进口商每年生产或进口的物品中含有“有意释放”化学物质的重量超过1t，则必须向欧