企业党组织参与企业重大决策应发挥何种作用20081015剖析.docVIP

企业党组织参与企业重大决策 应发挥何种作用 ——结合实际 重抓落实 创新党建求实效 随着企业经营机制的转换,企业改革的进一步深入 ,企业走向市场的步伐加快 ,企业之间的竞争更为突出。如何使企业在市场竞争中求得生存与发展,企业的重大决策起着重要的作用。企业党组织要适应新形势，创造新优势，就必须重视和发挥企业党组织在改革发展中的政治核心作用。 对于产权市场来说，国有经济改革的战略重点从国有企业改制转变为国有资产改革，国有经济布局和结构的调整，必然涉及拍卖、并构、兼并、重组、投资参股等多种形式的产权交易和流转。统一规范的产权市场可以反映国家政策倾向，引导各类资本参与国有经济布局和结构调整，促进企业国有产权的合理流转，对国有企业改革有着重要意义。但产权交易市场自从80年代中萌芽以来，历经衰落到恢复、发展，走过了一条艰难而曲折的发展道路，由于产权交易涉及到的利益关系的复杂性和政治上的敏感性，对产权交易企业来说，尤其需要发挥企业党组织参与企业重大决策的核心政治作用。 一、企业党组织参与重大决策的意义　　企业党组织参与重大决策，既是加强我国基层党组织建设的需要，也是我国社会主义性质的充分体现。党组织参与企业重大问题决策，对党组织发挥政治核心作用、协调各方关系以及提供科学决策等具有非常重大的意义。　　（一）参与企业重大问题的决策，是企业党组织发挥政治核心作用的主要途径。企业重大决策正确与否，直接关系到企业的生存和发展，如果企业党组织不能有效地参与企业重大问题决策，对企业改革和生产经营中的重大问题不了解，就无法履行保证监督的职责，发挥政治核心作用就成为一句空话。 （二）企业党组织参与重大问题决策可以更好地协调各方关系。党组织熟悉了解党的路线、方针、政策和国家的法律法令，能顺利地处理好企业重大决策中的劳动保护、利益分配等，能够有效协调好相关利益者的利益，保证国家、集体和职工的利益不受损害，充分发挥职工群众和有关各方纽带和桥梁的作用。 （三 ）企业党组织参与重大问题决策可以为企业决策提供科学的指导意见。企业要正确制定企业重大问题的决策，就必须充分发扬民主，遵循科学决策的程序，认真听取各方面的意见，包括企业党组织的意见。党组织的参与，能够更加有效地保证企业重大决策的科学性和正确性。 　　二、目前企业党组织参与企业重大决策存在的问题 随着企业改革的不断深化，企业党组织发挥政治核心作用，参与企业重大问题决策的工作出现了许多新情况，遇到了新问题。主要表现为:一是一些企业党组织存在畏难情绪，参与企业重大决策意识不强;二是部分企业党组织参与决策主体的素质不高，参与程度不深;三是一些企业党组织参与方式不规范，参与责任不明;四是部分企业党组织参与决策制度约束力不强，参与效果不佳。究其原因主要是: （一）思想认识上存在着偏差。在许多国有或国有控股的企业中，相当一部分党组织负责人认为，企业法人对生产经营的过程和结果负全责，企业党组织参与重大问题决策是多此一举。基于这种认识，党组织参与重大问题决策的主动性和自觉性不高、党组织负责人普遍存在怕越权、越位的思想。由于认识上的偏差，往往导致主观上参与愿望不强，行动上参与热情不高，这已成为党组织参与企业重大问题决策的严重思想障碍。 （二）企业领导体制不够顺畅。不同的企业领导体制各异，企业党组织负责人不同的兼职情况，造成党组织在企业中的地位也不同。在部分党政分设的企业，特别是党委书记没有进入决策层的企业中，由于没有领导体制保证，而党组织又要履行参与决策的职责，结果必然是“试着走”、“干着看”，企业的“新三会”和“老三会”的关系很难处理得好。 （三）参与决策的制度不够健全。关于企业党组织参与重大决策的问题，对于如何参与，一些企业的党组织没有对参与的内容、形式、方法、途径做出相应的调整，并及时建立健全参与重大问题决策机制，影响了企业党组织政治核心作用的发挥。　　 由于存在以上问题，企业党组织参与企业重大决策的作用发挥是一个值得深入研究的课题，本文将从产权交易的实际工作出发，以工作落实为重点，对该课题进行探讨。 三、企业党组织参与企业重大决策的作用发挥 （一）把好关、定好向，企业重大决策上发挥党组织政治核心作用 　 加强党对国有企业的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，对实现国企改革和发展的目标，具有重要意义。企业党组织要把保证、监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行作为第一位的任务，为企业的改革和发展把好关、定好向。 对于产权企业来说，首先要深刻理解国家的相关政策和思路。产权交易市场是具有中国特色的要素市场，是我国市场体系中不可或缺的重要组成部分，产权交易市场通过向市场参与人员提供信息渠道和市场支持、协助其寻找合适项目资源、协调政府资源和提供各类专业化服务，是实现国有企业从竞争性行业退出的有效途径之一，有利于企业多渠