强化“五种意识”促进学校固定资产管理科学化.docVIP

PAGE PAGE 1 强化“五种意识”促进学校固定资产管理科学化 　　摘要：新世纪以来，随着各类教育的快速发展，学校所拥有的固定资产的总量得到迅速增长，如何规范固定资产的常态管理，充分发挥其价值与效能是当下各类学校面临的一个重要课题。本文试从以“五种意识”为引领、以全员化、制度化、专业化、真实化和信息化等角度，对加强学校固定资产管理，促进学校固定资产管理科学化予以了剖析探讨。以期与同行们共勉。 　　关键词：固定资产五种意识全员化制度化专业化真实化信息化 　　进入新世纪以来，随着我国经济社会快速发展，教育经费投入逐年增加，新一轮学校的改扩建和易地新建如火如荼，改善办学条件，提升办学品质，各类学校与时俱进地增添了大量的新仪器、新设备，固定资产总量快速增长。众所周知，固定资产是学校建设和发展的基本条件，是培养人才、保证教学、实验实训等实施办学的重要物质基础。如何规范固定资产的常态管理，充分发挥其价值与效能，既是当下学校管理面临的一个重要课题，也对提高办学效益、大力发展教育事业具有十分重要的意义。 　　一、加强领导意识，促进固定资产管理的全员化 　　学校固定资产管理是一项长期而细致的工作。做好固定资产管理，既是当下促使资产合理配置和有效利用的客观需要，也是保障、促进学校科学发展、可持续发展的长远要求。学校领导班子和管理团队一要率先提高思想认识，增强资产管理观念，改变重钱轻物、重购置轻管理的旧观念，充分认识固定资产是学校培养合格人才、提高办学效益的物质基础。主要领导应充分重视这项工作，把固定资产管理提高到关系学校生存和发展的高度来认识，在全校广泛宣传，增强全校广大师生员工的资产意识，定期研讨固定资产管理中出现的问题，及时提出整改措施。分管领导要经常听取固定资产管理部门的工作汇报，及时发现问题，讨论并提出解决问题的措施和方法，有效地指导管理部门的工作，在全校形成对固定资产齐抓共管的新局面，全面提升固定资产的管理水平。二要加强宣传，培养全员参与意识。加强固定资产管理，不仅要求资产管理部门和人员要有强烈的责任心，还有赖于各部门（年级、系部）领导和仪器设备使用者的高度重视。勿庸置疑，学校的每一个老师和学生都或多或少地使用着固定资产，因此，在管理上与所有师生员工均有着千丝万缕的联系。学校尤其是各部门（年级、系部）领导要高度重视，理性引导广大师生既要当好各类固定资产的正确使用者，也要身体力行地当好资产的管理者和维护员。此外，固定资产管理是一项需要多个部门统一联动的管理过程，固定资产各使用部门、年级（系部）和广大师生应自觉发挥好管理和维护职能，与资产管理部门保持及时沟通和密切协作，始终对资产管理工作给予支持和配合，以发挥好学校各类固定资产的最大价值和效能。 　　二、强化规范意识，促进学校固定资产的制度化 　　规范能促使实施过程严谨并有序，制度能确保管理工作的有序和规范。学校的固定资产实行制度化管理，就是从学校自身实际出发，通过建立资产账目，对所有实物资产登记建档，弄清来源，合理分类，建立一整套固定资产的管理制度，严谨规范做好固定资产采购、登记、入库、保管、领用、核算、清查、赔偿、报废制度等工作，并通过制定严格的程序和履行严格的管理手续，真正实现固定资产的制度化管理。随着我国经济的迅速增长，国家和社会越来越重视对学校的投入。当下，很多学校重投入，轻管理的现象依然比较严重，在固定资产管理方面没有建立起系统、规范有效、责权分明的内部控制管理制度，日常管理中无章可循，无法实行对固定资产的有效监督、管理和科学的采购及使用。具体表现有：一些学校购置或接受捐赠的资产没有及时入账，甚至部分资产长期被个人占用；有的使用部门和责任人，不经固定资产管理部门审批，随意出租、出借，甚至变卖固定资产；有的设备本来可以在校内调剂使用，但是由于各部门普遍存在“自有自便当”的思想，往往“再度购买”，造成资产重复购置；相当多的学校没有固定资产每年盘点的制度，未制定固定资产移交变更制度，登记在册的固定资产实物使用人与真正持有人不相符；有些学校甚至未进行充分的可行性论证和严格的产权界定，就将非经营性固定资产转作经营性固定资产，致使产权模糊、管理职责不明。这些情况都不同程度地造成了学校固定资产的流失。因此，学校应建立健全固定资产内部控制制度。只有完善的内部控制制度才能保证管理工作有章可循，有据可依，才能规范固定资产管理。固定资产从提出采购申请到报废回收，必须要经历八个控制点：申请、审批、采购、入库、领用、清查、报废、回收。学校根据国有资产管理的有关政策、法规以及财政部内部控制制度的相关规定，结合本单位的具体情况，制定出切实可行的固定资产内部控制制度。 　　三、明确责任意识，促进固定资产管理的专业化 　　随着国家对教育投入的加大，学校固定资产增长速度非常快。为了切实加强固定资产的管理