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贵阳市疾病预防控制中心甲型H1N1流感应急预案
1 总则
1.1目的
为认真做好应对甲型H1N1流感疫情准备工作,有序高效地落实应急处置措施,保障公众身心健康和生命安全,维护社会稳定和经济发展。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案》、《贵州省卫生厅应对甲型H1N1流感疫情准备与应急预案(试行)》、《贵阳市突发公共卫生事件应急预案》等等有关法律法规、卫生应急预案制定本预案。
1.3适用范围
贵阳市疾病预防控制体系。
1.4应对工作阶段划分及应急反应分级
参照《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案(试行)》、《贵州省卫生厅应对甲型H1N1流感疫情准备与应急预案(试行)》相应规定,将我市应对工作划分为三个阶段,即准备阶段、应急阶段和结束阶段。
甲型H1N1流感疫情划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级),依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警,分别实行Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急反应。
甲型H1N1流感疫情各应对阶段的划分由卫生部有关专家判定。
1.5工作原则
1.5.1预防为主、堵外防内。提高全社会对甲型H1N1流感的防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对甲型H1N1流感要加强监测、报告、预警,做到早发现、早诊断、早报告、早隔离和早治疗。
1.5.2统一领导、分级负责。根据甲型H1N1流感的范围、性质和危害程度,实行分级负责、属地管理。
1.5.3依法规范、积极应对。按照相关法律、法规和规章的规定,完善甲型H1N1流感应急处置体系,建立健全系统、规范的甲型H1N1流感应急工作制度,对可能发生的甲型H1N1流感加强监测、预警,一旦出现疫情及时响应、有效处置。
1.5.4加强宣教、社会参与。加强和宣传部门合作,广泛开展甲型H1N1流感防控知识的宣传教育,要组织动员社会公众广泛参与,加强个人卫生,提高社会防控水平。
2 应急组织指挥体系及职责
2.1 应急指挥机构的组成及职责
2.1.1 组织机构
成立贵阳市疾病预防控制中心甲型H1N1流感防控工作领导小组(以下简称领导小组)
组 长:石作宏(市疾控中心主任)
副组长:熊模平(市疾控中心副主任)
李家伟(市疾控中心副主任)
吴远忠(市疾控中心书记)
信息组:
组长:梁永奎
成员:邓冰、鄢承元、唐智、王海浪、李娜。
流行病学组:
组长:陆朝国
成员:高岚、杨金芝、李学、舒莎、李小英、谢荣恒。
现场检验组:
组长:陈梅
成员:潘松、赵文荣、蒙黎明、赵然、陈曙光。
消杀组:
组长:蒋国伟
成员:陈刚(大)、范刚、林懿。
健康教育组:
组长:穆萧娥
成员:席黔峰、王丽、周荫平。
后勤保障组:
组长:张回应
成员:王勤、王卓、崔志辉、谭宇峰。
专家组:
组长:石作宏
成员:熊模平、李家伟、梁永奎、陆朝国、陈梅、潘松。
2.1.2 领导小组的职责
(1)加强全市甲型H1N1流感防控工作,制定甲型H1N1流感应急预案、政策和措施,统一指挥甲型H1N1流感的应急处理。
(2)根据市内外甲型H1N1流感疫情的发展态势,组织力量对甲型H1N1流感疫情进行应急处置。
(3)向市卫生局、省疾控报告有关甲型H1N1流感以及应急处置情况。
(4)加强与市级有关部门的协调和沟通。
2.2 领导小组工作机制
定期召开甲型H1N1流感会议,及时了解准备和应急工作进展情况,协调解决甲型H1N1流感应对工作中存在的问题,及时更新预案;通过简报等形式反映准备与应急工作进展情况;通过组织监督检查,督促有关部门落实措施;明确专人负责,确保信息和政令的畅通;同时,根据应对情况,合理安排人员积极开展甲型H1N1流感应对有关技术科学研究,分析应对形势,采取适当形式,及时为应对工作决策提供科学参考,及时提出应对工作建议。
2.3 本级机构的职责
2.3.3
2.3.3.
2.3.3.
2.3.3
2.3.3
3 应对措施
3.1 准备工作
当本预案规定的应对甲型H1N1流感准备阶段工作启动后,在流感常规防治工作基础,加强以下工作。
3.1.1监测
3.1.1.1监测系统建设
开展全面检查工作,确保具备符合生物安全要求的BSL-2专用的实验室;配备足够的实验室和流行病学专业人员;具备现场快速检测能力和甲型H1N1核酸检测分析能力。
3.1.1.2监测工作内容
按照《全国流感、人禽流感监测实施方案》的规定和要求,在认真做好病原学和流行病学监测等常规监测基础上,加强暴发疫情监测,甲型H1N1流感、人间禽流感应急监测工作。
3.1.1.3报告
按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规和《全国流感、
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