山东科学院科研项目经费使用管理规范为进一步加强和规范各级.doc

— PAGE 8 — — PAGE 7 — 山东省科学院科研项目经费使用管理规范 为进一步加强和规范各级（国家、省、市和院级）科研项目经费管理，促进科研项目顺利实施和高质量完成，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）和《财政部 科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）的要求，针对科研项目经费执行过程中需要进一步明确的管理程序和规范问题，制定本规范。 一、科研项目申报过程中科研经费申报预(概)算编制 科研经费预(概)算编制要求：财政性科研项目（课题）预(概)算应当结合课题研究开发任务的实际需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。根据科研计划项目的相关规定要求，科学测算论证，客观、规范、合理编制项目（课题）预(概)算并详细说明经费来源预算、支出预算、支出预算主要用途及测算依据。 科研经费申报预(概)算编制主体：1）由一家单位单独申报的项目（课题），在由项目（课题）组提供经费用途详细说明的基础上，以项目（课题）组与申报单位财务部门共同作为主体进行科研经费申报预(概)算编制，申报单位的科研管理部门、审计部门给予指导把关。2）由院内外多家单位共同申报的项目（课题），各申报单位项目（课题）组成员应分别根据所承担研究任务的实际需要编制经费申报预(概)算，并由项目（课题）主持单位财务部门进行汇总，并在预算说明中详细说明各申报单位分别承担的任务、预算和安排理由，项目（课题）主持单位的科研管理部门、审计部门给予指导把关。 科研经费申报预(概)算审核：国家级课题和省重大专项等重大项目经费申报预(概)算正式申报前应由申报单位财务审计部门、主管单位财务审计部门逐级审核；一般项目申报经费申报预(概)算正式申报前需由申报单位财务审计部门审核。项目（课题）组将经费申报预（概）算随项目申报材料上传数字科学院。 预(概)算申报：审核后的经费申报预(概)算随项目（课题）申报书在国家部委、省厅等主管部门的管理系统中进行申报，正式纸制文本到主管单位科研管理部门办理用印手续。 二、科研项目立项过程中科研经费支出预算编制 科研立项：按照主管部门下达的计划批文及主管单位科研部门办事流程的要求，办理科研立项、合同书（任务书）签订等手续。 科研经费支出预算编制：根据批复的项目（课题）经费总额及科研经费申报预(概)算，组织编制项目（课题）支出预算。 科研经费支出预算编制主体：1）由一家单位独立承担的项目（课题），在由项目（课题）组提供经费支出详细说明的基础上、以项目（课题）组与承担单位财务部门共同作为主体进行科研经费支出预算编制，承担单位的科研部门、审计部门给予指导把关。2）由院内外多家单位共同承担的项目（课题），各承担单位项目（课题）组成员应分别根据所承担研究任务的实际需要编制经费支出预算，并由项目（课题）主持单位进行汇总，项目（课题）主持单位的科研管理部门、审计部门给予协助指导把关。 科研经费支出预算审核：国家级课题和省重大专项等重大项目经费支出预算正式上报前应由承担单位财务审计部门、主管单位财务审计部门逐级审核；一般项目经费支出预算正式上报前需由申报单位财务审计部门审核。审核完成后，承担单位财务审计部门留存一份项目（课题）经费支出预算备案。如果通过了计划主管部门审核，该支出预算将作为科研经费使用监督检查的依据。 预算上报：审核后的经费支出预算随项目（课题）合同书（任务书）向国家部委、省厅等计划主管部门进行上报，正式纸制文本到主管单位科研部门办理用印手续。项目（课题）组将经费支出预算随项目立项材料上传数字科学院。 三、科研项目执行过程中经费使用管理 科研经费拨付手续：财政性专项科研经费下达到主管单位财务账户后，由财务部门通知科研部门启动拨款程序。科研部门起草经费拨款单，经部门领导、分管领导审核后交送财务部门。财务部门按照经费拨款单将经费和拨款单分单下达到承担单位财务部门。科研经费下达到承担单位财务账户后，由承担单位财务部门通知本单位科研管理部门启动承担单位内部拨款及使用程序。 科研经费使用要求：科研经费开支严格按照批复的预算及有关财务规章制度的规定执行。 科研项目支出预算调整：财政性专项科研经费严格按照批复下达的课题预算执行，一般不予调整。项目（课题）组应根据合同任务执行进度，合理使用项目（课题）经费，确因任务研究需要调整项目（课题）支出预算的，按照相关项目经费管理办法规定的预算调整程序执行。 科研经费使用统计：承担单位财务部门按照有关财务规章制度对科研经费使用情况进行监督管理，并编制项目（课题）经费收支明细账及分类明细账。项目（课题）组在承担单位财务部门的配合及指导下，每季度编制科研项目预算执行统计表，并报承担单位财务部门、科研部门备案，同时将相关